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2025年4月8日，霍爾果斯市人民政府辦公室印發(fā)了《霍爾果斯邊民互市市場主體登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)對有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

為加快邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推進邊民互市運營，充分發(fā)揮其對擴大邊境地區(qū)對外開放、繁榮邊境地區(qū)經(jīng)濟、助推邊民脫貧致富、吸引邊民返鄉(xiāng)就業(yè)和守土固邊興邊的重要作用，進一步促進邊民互市貿(mào)易健康、規(guī)范發(fā)展，擴大邊民互市貿(mào)易規(guī)模。根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)邊民互市貿(mào)易管理辦法》《自治區(qū)推進邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，結(jié)合霍爾果斯市實際，制定了本辦法。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共六章，四十一條。主要闡述邊民互市農(nóng)民專業(yè)合作社、非中國籍自然人、境外市場主體的在邊民互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)登記備案的管理辦法。

第一章內(nèi)容主要闡述政策背景、目的及制定依據(jù)。

第二章內(nèi)容主要闡述邊民互市農(nóng)民專業(yè)合作社的登記。詳細說明了邊民互市農(nóng)民專業(yè)合作社的定義、經(jīng)營原則、登記所需材料和流程。

第三章內(nèi)容主要闡述非中國籍自然人經(jīng)營登記。明確了非中國籍自然人經(jīng)營登記的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、經(jīng)營期限。詳細說明了非中國籍自然人經(jīng)營登記流程，新辦、變更、換照、注銷所需材料和辦理流程。

第四章內(nèi)容主要闡述境外市場主體備案登記。明確了境外市場主體備案相關(guān)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、經(jīng)營期限。詳細說明了非中國籍自然人經(jīng)營登記流程，新辦、變更、補證、注銷所需材料和辦理流程。

第五章內(nèi)容主要闡述邊民互市農(nóng)民專業(yè)合作社、非中國籍自然人、境外市場主體經(jīng)營活動的主管單位是霍爾果斯邊民互市運營中心。詳細說明了撤銷相關(guān)業(yè)務登記的情形。

第六章內(nèi)容主要是附則，闡述了除本辦法明確規(guī)定的情形外，其他情形依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本《辦法》自2025年5月9日施行。

解讀單位：霍爾果斯市市場監(jiān)督管理局

解讀人：高旭

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