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一、《集群注冊登記管理辦法》制定背景是什么？

答：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，各類創(chuàng)新性經(jīng)營模式如雨后春筍發(fā)展起來，出現(xiàn)了各種新興產(chǎn)業(yè)和新生經(jīng)濟業(yè)態(tài)，2015年國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國發(fā)〔2015〕9號）指出，要順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。一些中小微企業(yè)等對住所（經(jīng)營場所）條件要求不高的產(chǎn)業(yè)可以共享住所資源，來降低創(chuàng)業(yè)成本。放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，是深化商事制度改革的重要舉措之一，對充分釋放場地資源，優(yōu)化營商環(huán)境，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有積極作用。

二、《集群注冊登記管理辦法》制定依據(jù)是什么？

答：《中華人民共和國優(yōu)化營商環(huán)境條例》《新疆維吾爾自治區(qū)市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》。

三、什么是集群注冊？

答：是指多個市場主體，以一家托管機構(gòu)的住所（經(jīng)營場所）地址，作為住所登記。并由該托管機構(gòu)，提供住所托管服務，形成市場主體集群，集聚發(fā)展的注冊登記模式。

四、登記為托管機構(gòu)的條件？

答：符合下列條件的托管機構(gòu)可以為入駐經(jīng)營的市場主體提供集群注冊服務：（一）在霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)登記、納稅，住所在霍爾果斯轄區(qū)內(nèi)，具有企業(yè)法人資格；（二）住所經(jīng)霍爾果斯市市場監(jiān)督管理部門認定，符合集群注冊要求；（三）承諾按照本辦法規(guī)定對集群注冊的市場主體承擔統(tǒng)一代辦申請與管理責任；（四）托管機構(gòu)應具備與開展集群注冊業(yè)務相適應的線上線下服務與監(jiān)管的能力；（五）托管機構(gòu)及其法定代表人近3年無被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單和被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人等不良信用記錄；符合上述條件的市場主體可以向登記機關(guān)提交材料。

五、哪些市場主體不能采用集群注冊登記？

答：（一）經(jīng)營范圍涉及《工商登記前置審批事項目錄》《工商登記后置審批事項目錄》中所列事項的；（二）外資市場主體；（三）依照法律、行政法規(guī)不得進行登記的。（四）需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動的；（五）其他不適宜集群注冊的。