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一、主要職責(zé)

第一條為了規(guī)范霍爾果斯市水利局(以下簡(jiǎn)稱市水利局)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《關(guān)于印發(fā)〈霍爾果斯市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(伊州黨辦廳字〔2024〕18號(hào))以及黨中央和自治區(qū)、自治州黨委對(duì)水利工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條市水利局是市人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市水利局)的水利管理職責(zé)劃入市水利局。

第四條本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是市水利局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第五條市水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策、決策部署以及自治區(qū)、自治州黨委和市委工作要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過(guò)程中。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬定地方水利發(fā)展規(guī)劃和政策，起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，組織編制市重大水資源發(fā)展規(guī)劃，重要河流湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

(二)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源的管理制度和水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬定水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)市流域、區(qū)域以及調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)(街道)供水工作。

(三)制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實(shí)施，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理。

(四)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃。負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。

(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

(六)負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展河流湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。開展河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，組織實(shí)施重要水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行。

(八)負(fù)責(zé)水土保持工作。擬定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)。

(十)負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁市域內(nèi)水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織開展水庫(kù)、水電站大壩、塘壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

(十一)開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作；組織實(shí)施水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。協(xié)助辦理國(guó)際河流有關(guān)涉外事務(wù)。指導(dǎo)水利外資工作。

(十二)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

(十三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，扶持移民發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，審查落實(shí)扶持項(xiàng)目工作。負(fù)責(zé)全市水庫(kù)移民人口核定、核查和直補(bǔ)

資金發(fā)放管理工作。負(fù)責(zé)移民項(xiàng)目年度計(jì)劃編報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施管理工作。

(十四)承擔(dān)開發(fā)區(qū)相關(guān)職責(zé)。

(十五)承辦市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

第六條職能轉(zhuǎn)變。市水利局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

第七條市水利局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

第八條與其他部門的職責(zé)分工：

(一)自然災(zāi)害防救的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

(二)水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，建立協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市生態(tài)環(huán)境局協(xié)商一致。

(三)河道采砂管理的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。市公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。交通運(yùn)輸、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

(四)動(dòng)物防疫的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)組織打撈違法棄置在農(nóng)村河湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，并運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)主管動(dòng)物防疫工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行人畜共患傳染病監(jiān)測(cè)。在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，做好人的疫病防治工作。市自然資源局負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)動(dòng)物及其他產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，做好肉食品供應(yīng)、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度等工作。市城市管理局負(fù)責(zé)組織打撈違法棄置在城市化管理區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品，并

運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。

(五)土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目管理的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目審查和指導(dǎo)檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)中涉及農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持工程的設(shè)計(jì)、施工等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目單位開發(fā)新增耕地地力檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)定與地力分等定級(jí)和耕種等工作。市自然資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地綜合整治等項(xiàng)目的審查、報(bào)批和項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)；組織開展土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收和監(jiān)督管理及涉林項(xiàng)目的審查，林木砍伐的審批，以及統(tǒng)籌森林開發(fā)、利用、評(píng)估及流轉(zhuǎn)等工作。

(六)防汛抗旱的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)防汛排澇工程的建設(shè)管理及運(yùn)行安全，監(jiān)督制定并審批水利工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水利工程防汛應(yīng)急預(yù)案；提供水情預(yù)報(bào)以及洪水的情況；組織防汛調(diào)度、河道清障工作；落實(shí)水毀工程的修復(fù)工作；保障市防汛經(jīng)費(fèi)的落實(shí)及防汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和匯總，防災(zāi)減災(zāi)工作和組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)期間生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；做好困難災(zāi)民安置工作，幫助群眾災(zāi)后重建；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)汛情應(yīng)急救援，協(xié)助指揮部指定的負(fù)責(zé)同志組織汛情處置工作，指導(dǎo)水旱災(zāi)害防治，統(tǒng)籌應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。市氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)雨情信息，特別是加強(qiáng)災(zāi)害天氣的測(cè)報(bào)、會(huì)商和通報(bào)工作。市城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)干渠及景觀河的防汛工作，保證城區(qū)涵管、下水道設(shè)施排水暢通，防止因排水不暢造

成災(zāi)害；保證城區(qū)道路暢通和生活用水正常供應(yīng)。市公安局負(fù)責(zé)緊急防汛期間重點(diǎn)區(qū)域的治安管理及治安保衛(wèi)工作；實(shí)行必要的交通管制，確保搶險(xiǎn)人員和物資及時(shí)到位；打擊破壞防汛工程、水文測(cè)報(bào)設(shè)施、盜竊防汛物資的犯罪活動(dòng)。

(七)農(nóng)村安全飲水的職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)村飲水安全工作規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)(保護(hù)范圍)劃定及保護(hù)、設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志、開展水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將農(nóng)村飲水安全工程納入鄉(xiāng)村振興工作，配合水利部門抓好工程建設(shè)等工作。市自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程用地政策。

第九條市水利局暫核定行政編制3名，分批下達(dá)，逐步到位，其中：部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名(正科級(jí)2名，副科級(jí)1名)。

第十條市水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

二、無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

三、辦公地址

霍爾果斯市第三聯(lián)合辦公樓（環(huán)保樓）一樓

四、辦公時(shí)間

夏季：10:00-14:00（上午）16:00-20:00（下午）

冬季：10:00-14:00（上午）15:30-19:30（下午）

五、負(fù)責(zé)人信息

姓名：王金泉

職務(wù)：霍爾果斯水利局黨組書記、副局長(zhǎng)

聯(lián)系電話：0999-8790261