民主與法制網(wǎng)訊（□李增高錢超峰通訊員何志宏）新疆伊寧市喀贊其街道阿依墩社區(qū)有一個(gè)“老秦工作室”，老秦是伊寧市喀贊其街道首席法律咨詢專家、阿依墩社區(qū)黨支部書(shū)記，工作室以“力行·發(fā)掘·培育·幫帶”為工作理念，用心用情用力解決好轄區(qū)居民的“煩心事”“憂心事”“困心事”。

在伊犁州法學(xué)會(huì)、伊寧市法學(xué)會(huì)的精心指導(dǎo)下，“老秦工作室”始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托推行首席法律咨詢專家制度，凝聚“訪惠聚”工作隊(duì)、社區(qū)干部、“法律明白人”等基層力量，探索建立了矛盾糾紛化解“1564”工作法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”。始終堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為貫穿平安建設(shè)、法治建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的主線，堅(jiān)持以人民為中心、踐行黨的群眾路線、就地解決問(wèn)題的基本精神不動(dòng)搖，做到抓早抓小抓苗頭，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。在首席法律咨詢專家制度的指導(dǎo)下，在“老秦工作室”的高效運(yùn)行中，阿依墩社區(qū)先后榮獲先進(jìn)基層黨組織、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位等自治區(qū)、州、市各級(jí)各類榮譽(yù)20多個(gè)。

追蹤“五個(gè)源頭”。高度重視解決民生問(wèn)題，不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式，從源頭上預(yù)防減少矛盾問(wèn)題的發(fā)生。以群眾鄰里糾紛、房屋修建糾紛、房產(chǎn)物業(yè)糾紛、家庭矛盾糾紛、民生服務(wù)需求出發(fā)，謀民利、順民意、達(dá)民情，切實(shí)解決了一批事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題。在阿依墩社區(qū)建立“敞開(kāi)式、一站式服務(wù)大廳”，每天派駐兩名干部，并根據(jù)工作需要派駐1名首席法律咨詢專家，采取敞開(kāi)無(wú)遮攔“零距離”辦公，所有涉及居民婚喪嫁娶、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房、就業(yè)等切身利益的問(wèn)題均可在大廳實(shí)行“一站式”辦理，讓群眾感受到了便利和實(shí)惠。

暢通“六個(gè)途徑”。準(zhǔn)確把握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就地化解矛盾、解決問(wèn)題的精髓，利用矛盾糾紛調(diào)解室，發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛化解機(jī)制，對(duì)轄區(qū)居民急難愁盼的困難訴求及時(shí)調(diào)處化解，做到事前調(diào)解、訴前調(diào)解，讓群眾少跑腿、不滋事、辦成事，讓“萬(wàn)事和為貴、有理讓三分”成為居民自治共識(shí)；全力打造“老秦工作室”，解決各類矛盾糾紛167起；通過(guò)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)置有話大家說(shuō)專欄，加入居民微信群、開(kāi)展群眾座談會(huì)、邀請(qǐng)群眾加入社區(qū)議事會(huì)等方式，增強(qiáng)基層群眾參與感，真正做到貼近群眾、服務(wù)群眾。

落實(shí)“四個(gè)機(jī)制”。落實(shí)分類研判、清單認(rèn)領(lǐng)、包案化解、跟蹤反饋機(jī)制，健全完善由網(wǎng)格收集+接待來(lái)訪，網(wǎng)格員前期初判，“兩委”班子中期預(yù)判、社區(qū)書(shū)記和第一書(shū)記及首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)最終研判的分類研判機(jī)制。同時(shí)，采取清單認(rèn)領(lǐng)機(jī)制和“項(xiàng)目化管理＋清單制”實(shí)施方式，做到“領(lǐng)辦任務(wù)＋工作職責(zé)”，將服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)公示、動(dòng)態(tài)展示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。針對(duì)矛盾糾紛主體多元、訴求多元、類型多元的新特點(diǎn)，首席法律咨詢專家秦永偉建議在社區(qū)實(shí)行包案化解機(jī)制，調(diào)動(dòng)和組織各方資源，堅(jiān)持“用不同的鑰匙開(kāi)不同的鎖”，鼓勵(lì)群眾、老黨員、老教師、老政法干警擔(dān)任志愿者，積極構(gòu)建多元化包案化解體系，做到包案糾紛有人化解、包案糾紛能夠化解、包案糾紛完美化解。

伊寧市法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)劉海波說(shuō)：“推行首席法律咨詢專家制度，是法學(xué)會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，助力基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益實(shí)踐，我們將充分發(fā)揮各領(lǐng)域、各行業(yè)首席法律咨詢專家作用，與時(shí)俱進(jìn)、健全完善‘1564工作法’，切實(shí)走好黨的群眾路線，推動(dòng)更多法治資源向基層傾斜，讓各族群眾享受更多的法治紅利。”