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景漢朝:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 深化中國特色民事訴訟實踐法學(xué)研究

時間:2024-08-20  文章來源:民主與法制時報  作者:  

黨的二十屆三中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題,擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強(qiáng)決心。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動員、總部署。《決定》指出,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,并對完善中國特色社會主義法治體系作出新的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化法治領(lǐng)域改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,不僅豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想,也是進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革指導(dǎo)思想的最重要內(nèi)容,更是從多個維度、多個層次、多個方面為法治領(lǐng)域的未來改革提供了根本指導(dǎo)和強(qiáng)勁動力。

民事訴訟法學(xué)體系作為法治體系的重要一環(huán),其改革與發(fā)展是中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會的使命任務(wù),必須認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會和《決定》精神,以《決定》精神引領(lǐng)民事訴訟法學(xué)的發(fā)展,使民事司法程序制度在《決定》的指導(dǎo)下不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力,為中國式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。為此,必須進(jìn)一步深化中國特色社會主義民事訴訟實踐法學(xué)研究。

首先,要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,加強(qiáng)對黨的二十屆三中全會會議精神和《決定》的深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),將其作為我們開展工作的行動指南。一是堅持高站位學(xué),站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)歷史使命的歷史高度,站在緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,進(jìn)一步全面深化改革的政治高度,站在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”進(jìn)一步全面深化改革的理論高度學(xué)習(xí);二是堅持系統(tǒng)學(xué),樹立大局觀念、系統(tǒng)思維,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),從整體上把握全會和《決定》精神,而不僅僅是就法治學(xué)法治;三是堅持深入學(xué),深刻認(rèn)識以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的緊迫性和必要性,深刻認(rèn)識這關(guān)乎著能否完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,能否推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化,能否應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的大問題;四是堅持長效學(xué),樹立戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光,緊緊圍繞“總目標(biāo)”深刻認(rèn)識時代背景和歷史責(zé)任,伴隨改革任務(wù)的推進(jìn)和完成全過程,不斷學(xué)習(xí),取得長效;五是堅持結(jié)合實踐學(xué),進(jìn)一步強(qiáng)化實踐觀點(diǎn),緊密結(jié)合理論研究和改革實踐,發(fā)現(xiàn)新問題,研究新問題,解決新問題,將自身發(fā)展建立在改革和法治實踐的基礎(chǔ)上,真正把論文寫在祖國大地上。

其次,要突出研究重點(diǎn),將黨的二十屆三中全會《決定》提出的新命題、新任務(wù)作為民事訴訟法學(xué)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。《決定》第九部分對完善中國特色社會主義法治體系分五個領(lǐng)域進(jìn)行了部署,包括深化立法領(lǐng)域改革、深化推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。這是我們今后的重點(diǎn)研究方向與任務(wù)。2023年5月,在中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會第三次會員大會上,我們立足緊緊圍繞黨和國家工作大局,推動民事訴訟法學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo),提出著力抓好“四個方面十大重點(diǎn)”,多出成果、出好成果、出有用的成果,為國家重大戰(zhàn)略等提供堅實的理論支撐。其中主要有“司法制約監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)司法、數(shù)字司法”“粵港澳大灣區(qū)訴訟制度機(jī)制構(gòu)建及法律銜接”“訴源治理和信訪治理”“涉外法治”等。這些與《決定》提出的新命題、新任務(wù)高度契合。比如,《決定》指出“健全監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制,確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行”。研究會的“司法制約監(jiān)督”研究項目,應(yīng)重點(diǎn)圍繞與之有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行深入研究,尤其要在制約與監(jiān)督的關(guān)系、責(zé)任體系構(gòu)建和制度設(shè)計的科學(xué)性、落實的具體機(jī)制等方面下功夫。又比如,《決定》明確指出,“深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革,健全國家執(zhí)行體制,強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督”。研究會提出“民事強(qiáng)制執(zhí)行立法”的研究項目,必須在《決定》這一精神指導(dǎo)下,深入研究科學(xué)劃分審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)的界限,優(yōu)化執(zhí)行改革方案,創(chuàng)新“審執(zhí)分離”體制等,為相關(guān)立法和破解“執(zhí)行難”作出貢獻(xiàn)。再比如,《決定》提出,“深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對接”。研究會制定的“粵港澳大灣區(qū)訴訟制度機(jī)制構(gòu)建及法律銜接”研究項目,已經(jīng)廣泛開展實地調(diào)研、集中研討論證等活動,近期即將形成研究成果。

再次,要著力加強(qiáng)人才建設(shè),致力于創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,加快培養(yǎng)涉外法治人才。習(xí)近平總書記指出,“人才是第一資源”,“要加強(qiáng)涉外法治人才建設(shè)”。《決定》專門將“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”作為“完善中國特色社會主義法治體系”的五大板塊之一進(jìn)行部署,特別強(qiáng)調(diào)了“建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制。”國家的競爭力歸根結(jié)底是人才的競爭力,是創(chuàng)新的競爭力。涉外法治人才是我國爭取國際法治話語權(quán),開展涉外法治斗爭的重要力量。對于研究會來說,這是重要的政治任務(wù),與教學(xué)、科研工作密切相關(guān)。研究會的組成大部分都是高校教師,我們必須明確人才培養(yǎng)目標(biāo),完善培養(yǎng)機(jī)制,對涉外法治“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)、為誰培養(yǎng)”等重大問題給出科學(xué)答案,并付諸實踐。

同時,要將中國特色社會主義法治理論體系全面融入教學(xué)與人才培養(yǎng)的過程之中,使之轉(zhuǎn)化為被培養(yǎng)對象堅定的政治信仰、深刻的理論自覺、科學(xué)的思維方式。我們要努力擺脫對西方法學(xué)理論的依賴,依托中國自身的實踐經(jīng)驗與本土資源,進(jìn)行理論總結(jié)與體系構(gòu)建。要按照加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法研究的部署,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治理論供給。不言而喻,人才培養(yǎng)是涉外法治建設(shè)的基石與核心要素,加速涉外法治人才的培養(yǎng),是積極響應(yīng)新時代黨和國家關(guān)于涉外法治工作戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵行動,在涉外法治體系的構(gòu)建中占據(jù)著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵地位。

最后,要發(fā)揮職能作用,積極組織動員理論界和實務(wù)界廣大研究工作者參與到全面深化改革的熱潮中來,正確引領(lǐng)理論研究與發(fā)展。黨的二十屆三中全會對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,具有繼往開來的里程碑意義。研究會要繼續(xù)按照中國法學(xué)會的統(tǒng)一安排,以多種形式組織廣大會員深入學(xué)習(xí)全會和《決定》精神,不斷深化理解、深化貫徹、深化實踐;要深刻認(rèn)識全面深化改革的必要性、重要性、復(fù)雜性和艱巨性,努力把握深化改革和理論研究的內(nèi)在規(guī)律,明確改革目標(biāo),把握改革方向;統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)理論研究,服務(wù)改革大局。鼓勵并支持研究成果的轉(zhuǎn)化,為學(xué)界與實務(wù)部門搭建溝通與交流的平臺,以理論創(chuàng)新推動改革實踐,切實擔(dān)負(fù)起民事訴訟法學(xué)人應(yīng)有的時代責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)。

黨的二十屆三中全會是黨在新時期一次極為重要的大會,意義重大而深遠(yuǎn),我們必須牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“務(wù)必不忘初心、牢記使命”的囑托,圍繞“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”全面深化改革的總目標(biāo),在新時代新征程中奮勇前進(jìn),為持續(xù)推動全面深化改革,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗!

 

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