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政府工作報(bào)告

——2022年1月18日在霍爾果斯市第二屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

霍爾果斯市人民政府市長(zhǎng) 賈林·努爾哈米提

各位代表：

現(xiàn)在，我代表霍爾果斯市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

剛剛過去的一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，更是霍爾果斯各項(xiàng)工作站在新起點(diǎn)、邁上新征程、開啟新局面的重要一年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，在自治區(qū)、自治州黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)、自治州黨委、政府和市委工作部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入41.3億元，增長(zhǎng)27.8%；固定資產(chǎn)投資161.5億元，增長(zhǎng)70%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5億元，增長(zhǎng)32.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額47.1億美元，增長(zhǎng)26%；招商引資到位資金290億元，增長(zhǎng)45%；通關(guān)過貨量956.83萬噸，增長(zhǎng)39%；通關(guān)貿(mào)易額2256億元，增長(zhǎng)21.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%、8%。

一年來，我們聚焦總目標(biāo)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不放松，持續(xù)加強(qiáng)邊境管控和社會(huì)面防控，常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，及時(shí)消除影響社會(huì)面穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)危害和風(fēng)險(xiǎn)隱患，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面持續(xù)鞏固。用心用情用力做好群眾工作。創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理能力，統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，卡拉蘇街道、亞歐西路街道成功創(chuàng)建自治區(qū)、自治州優(yōu)秀平安街道。踐行新疆特色“楓橋經(jīng)驗(yàn)”邁出新步伐，全年未發(fā)生赴區(qū)進(jìn)京上訪。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。宗教事務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作更加深入，“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)更加優(yōu)化完善，各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”思想更加牢固，中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢，穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了最有力的保障。

一年來，我們精準(zhǔn)防控疫情，守護(hù)群眾生命健康。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，全力防控新一輪新冠肺炎疫情，10月3日發(fā)生疫情后，全市上下嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，果斷按下“暫停鍵”，組織2200多名干部職工、黨員先鋒隊(duì)員、志愿者沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前沿，落實(shí)落細(xì)“八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”，累計(jì)核酸檢測(cè)593.23萬人次，第一、二、三針疫苗接種8.3萬人次，以最快的速度、最嚴(yán)格的措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，阻止了疫情擴(kuò)散蔓延，展現(xiàn)了霍爾果斯干部群眾眾志成城、守望相助、共克時(shí)艱的良好風(fēng)貌。

一年來，我們聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村振興步伐。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到“八個(gè)不變”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.55萬畝，建成農(nóng)田灌溉防滲渠95公里，完成高效節(jié)水2萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升。種植特色林果7.39萬畝、農(nóng)作物12.06萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量7.69萬噸。牲畜存欄數(shù)達(dá)10.62萬頭（只），家禽存欄數(shù)達(dá)8.13萬羽，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)123%、117%、102%。廁所革命加快推進(jìn)，新建廁所230個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)81%，打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、庭院經(jīng)濟(jì)示范村、垃圾分類示范村5個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

一年來，我們突出產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。招商引資成效顯著，常態(tài)化開展招商推介活動(dòng)，舉辦網(wǎng)絡(luò)“云”招商推介會(huì)5次、招商引資集中開工儀式7次，新簽約項(xiàng)目76個(gè)，招商引資到位資金290億元。萬達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、智能物流港、康臣藥業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，車馬赫、農(nóng)業(yè)科技示范園等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房184萬平方米、完成65完平方米，產(chǎn)業(yè)承載力不斷提升。積極推進(jìn)“兩霍兩伊”一體化發(fā)展，成立霍爾果斯工業(yè)投資集團(tuán)，總投資714.1億元的137個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“霍爾果斯中亞國(guó)際文化旅游節(jié)”等系列活動(dòng)，霍爾果斯食品加工產(chǎn)業(yè)園被評(píng)定為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。完成友誼路、卡拉蘇河步行街、中亞風(fēng)情街等特色文旅休閑街區(qū)品質(zhì)提升，旅游人氣不斷集聚，全年共接待游客673.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入49.6億元。

一年來，我們深化改革開放，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“證照分離”“多證合一”“最多跑一次”“馬上就辦”“政務(wù)服務(wù)向基層延伸”改革。實(shí)行項(xiàng)目全程代辦，全年共受理行政許可、審批及服務(wù)事項(xiàng)21.65萬件，辦結(jié)率100%。理順“一區(qū)三園”體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制、規(guī)劃布局、招商引資、財(cái)稅管理、考核評(píng)價(jià)等“七統(tǒng)一”管理。深化國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。綜合保稅區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)通過國(guó)家驗(yàn)收。鐵路專用線、現(xiàn)代糧食物流中心項(xiàng)目和進(jìn)出口藥品集散中心建成。成功舉辦二手車出口發(fā)車儀式，累計(jì)出口二手車2700余輛，實(shí)現(xiàn)出口常態(tài)化。霍爾果斯民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)。跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商監(jiān)管中心投入運(yùn)營(yíng)，“空中陸橋”運(yùn)營(yíng)良好，出口5986萬票，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額16.9億元。進(jìn)出境中歐班列6362列、貨運(yùn)量906.93萬噸，分別增長(zhǎng)26.6%、37%。霍爾果斯陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐成功入選“十四五”首批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，對(duì)外開放水平不斷提升。

一年來，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升城鄉(xiāng)宜居指數(shù)。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，科學(xué)編制《霍爾果斯市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》，扎實(shí)開展土壤污染防治行動(dòng)和土壤修復(fù)工程，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.6%。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化開展巡河、巡林工作，突出抓好退牧還草、三北防護(hù)林建設(shè)，完成清水河至霍爾果斯段30公里高速公路綠色廊道建設(shè)，新增綠化面積1200余畝，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。高質(zhì)高效完成了第一輪中央環(huán)保督察反饋的11項(xiàng)整改任務(wù)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，投入1.35億元推進(jìn)城市供熱、供水管網(wǎng)改造提升、城市亮化、老舊小區(qū)改造，完成城區(qū)4條道路改擴(kuò)建，新增停車位172個(gè)，打造綠地公園6個(gè)，移栽特色花卉2萬余平方米，城市園林綠化生態(tài)環(huán)境有效改善。

一年來，我們緊盯群眾關(guān)切，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生領(lǐng)域的投入占公共預(yù)算支出的72%。深入實(shí)施“10+10+N”惠民實(shí)事，實(shí)施保障性住房5000套、農(nóng)村富民安居工程99戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6012人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.25%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3635人次，安置南疆富余勞動(dòng)力711人，穩(wěn)崗率達(dá)100%。技工學(xué)校建成投用，培訓(xùn)農(nóng)牧民6893人次，超額完成年度培訓(xùn)任務(wù)。實(shí)施教育提質(zhì)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，不斷規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。有序推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，重本上線率達(dá)43.75%。發(fā)放哺育牛奶123.9萬余袋，受益幼兒、學(xué)生6285名。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月575元、410元。不斷加大社會(huì)救助力度，及時(shí)撥付醫(yī)療救助金27.88萬元，發(fā)放救助資金606萬元，救助困難群眾1982人次。持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，發(fā)放傷殘撫恤等資金23.3萬元。高效推進(jìn)對(duì)口援疆工作，投入援疆資金1.89億元，實(shí)施援疆項(xiàng)目31個(gè)，助推了霍爾果斯各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

各位代表，在一屆人大七次會(huì)議上，市人民政府向全市承諾的醫(yī)療服務(wù)提升、完善城鄉(xiāng)垃圾儲(chǔ)運(yùn)和天然氣入戶、居民增收“三大民生工程”已全部完成目標(biāo)任務(wù)。二甲醫(yī)院創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng)，在現(xiàn)有一級(jí)科室的基礎(chǔ)上完成了產(chǎn)科、麻醉科、超聲科、眼科等薄弱科室建設(shè)，形成了基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，市域內(nèi)就診率達(dá)99%。建立農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)機(jī)制，在鄉(xiāng)（片區(qū)）共建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站3座，配備垃圾車9輛，共清運(yùn)垃圾1.67萬噸。高標(biāo)準(zhǔn)完成融海新城、蘭州人家、華庭小區(qū)等7個(gè)小區(qū)1556戶天然氣入戶工作。全年新開發(fā)就業(yè)崗位2萬余個(gè)，解決就業(yè)1.57萬人，困難人員就業(yè)266人，新增創(chuàng)業(yè)370人。

一年來，我們持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高治理能力水平。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定堅(jiān)決將黨中央決策部署和自治區(qū)、自治州黨委及市委各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。加快法治政府建設(shè)，“八五”普法開局良好，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)。堅(jiān)持依法、民主、科學(xué)決策，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾、社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議37件、政協(xié)委員提案67件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。市長(zhǎng)信箱103件，辦結(jié)率100%。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和損害群眾利益的行為，政府公信力和執(zhí)行力不斷提升。

與此同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用發(fā)揮明顯，外事、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷、氣象、土地管理、公共資源交易、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女兒童、退役軍人、老年人、殘疾人權(quán)益得到有效保障，地方志、紅十字、科技、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、文物保護(hù)等工作取得新進(jìn)步。

各位代表，回顧過去的一年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)、自治州黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是蘇州市、連云港市真情援助、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是駐霍單位、各部門和團(tuán)場(chǎng)同舟共濟(jì)、攜手共建的結(jié)果，是在市委帶領(lǐng)下全市各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向援疆干部，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、駐霍官兵、駐霍單位干部職工、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與霍爾果斯各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

各位代表！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與上級(jí)黨委、政府的要求及廣大群眾的期望還有一定差距：一是對(duì)新發(fā)展理念理解不透，思想還不夠解放，一些政策還沒有用足用活用好；二是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)仍然繁重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步優(yōu)化，“拳頭”產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還未形成規(guī)模；三是營(yíng)商環(huán)境仍需改善，“放管服”改革仍需深化，政務(wù)服務(wù)的便利化、人性化程度與發(fā)展形勢(shì)還不相適應(yīng)；四是民生領(lǐng)域還有不少短板，醫(yī)療、教育水平與各族群眾對(duì)美好生活的向往還有差距；五是為民服務(wù)的能力水平有待提高，一些群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題還未得到根本性解決；六是干部作風(fēng)不實(shí)的問題還沒有得到根治，形式主義、官僚主義問題依然不同程度存在，政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。我們將正視問題，迎難而上，采取有效措施加以解決。

二、2022年工作安排

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，也是夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)基之年，做好今年政府工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)，打造全疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%左右；招商引資到位資金增長(zhǎng)30%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)文明程度顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)治理能力顯著提高，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

做好今年政府工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感抓好以下工作：

（一）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，年內(nèi)打造鄉(xiāng)村振興示范村12個(gè)，產(chǎn)業(yè)振興示范村1個(gè)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”、做到“八個(gè)不變”、推進(jìn)“八個(gè)銜接”，因戶因人施策，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、未貧先防、突貧速扶、常態(tài)清零。落實(shí)好住房安全、飲水安全、教育扶持、健康扶持、兜底扶持、金融扶持、公益崗扶持政策，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)扛起糧食安全的政治責(zé)任，全力抓好涉糧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋問題整改，完成小麥種植2萬畝、玉米種植5萬畝、特色種植1.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到85%。加快畜牧業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)牲畜出欄達(dá)到8.72萬頭（只）、家禽13萬羽，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3578噸、4260噸、489噸，完成黃牛冷配2500頭。突出抓好特色農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)，聚焦畜牧、果品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作社+農(nóng)戶”快速發(fā)展，引進(jìn)一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制11個(gè)行政村村莊規(guī)劃。持續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”。突出群眾主體作用，推動(dòng)人居環(huán)境整治常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入開展村莊清潔和綠化美化，分類分區(qū)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，完善農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。有序推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員閑置宅基地、房屋處置。充分發(fā)揮技工學(xué)校作用，深入實(shí)施新型農(nóng)牧民培育工程。突出抓好村“兩委”班子、農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)使用，帶動(dòng)村民增收致富。

（二）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略，以建成增長(zhǎng)極為目標(biāo)，以合作中心、綜合保稅區(qū)和功能性口岸為支撐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重、效益和層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。

加大招商引資力度。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，創(chuàng)新體制機(jī)制，做大做強(qiáng)招商局集團(tuán)公司，建強(qiáng)招商隊(duì)伍，壓實(shí)招商責(zé)任，積極參與國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推介，拓寬招商渠道，著力在補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈上下功夫，年內(nèi)完成招商引資到位資金370億元。圍繞電子信息、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、以商招商，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、成長(zhǎng)速度快的龍頭企業(yè)和終端消費(fèi)品企業(yè)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，加大跑辦力度，積極對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)部門，爭(zhēng)取更多資金和政策支持，加快項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，謀劃推進(jìn)253個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保76個(gè)續(xù)建項(xiàng)目3月底前全部復(fù)工、28個(gè)新建項(xiàng)目4月底前全部開工建設(shè)，完成投資91億元以上，有序推動(dòng)149個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目落實(shí)落地，形成“建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)，切實(shí)以重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)和培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外金融、科技、信息、文化等生產(chǎn)性、生活性總部企業(yè)，構(gòu)建完善的總部經(jīng)濟(jì)政策體系、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系。加快培育大宗商品倉儲(chǔ)、冷鏈物流、服務(wù)外包、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)貿(mào)易出口基地。加快金融業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券等各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，更好地提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。提升酒店賓館、特色餐飲、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和多樣化升級(jí)。

加快特色旅游發(fā)展。堅(jiān)持“高端、特色、精品”發(fā)展定位，突出免稅購物游、跨境游，圍繞“食、游、購、娛、文、體”等要素，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，形成“旅游+文化+商業(yè)”等多種業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)中哈國(guó)際文化旅游區(qū)提檔升級(jí)，完善區(qū)域內(nèi)旅游要素配置和功能，打造綜合性核心精品景區(qū)。以合作中心、中亞風(fēng)情街、友誼路步行街等為載體，打造3條特色文化旅游休閑街區(qū)，建設(shè)一批夜游、夜食、夜購文旅消費(fèi)產(chǎn)品。常態(tài)化舉辦以免稅購物為主題的文旅節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)旅游與文化、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域深度融合，形成“旅游+”跨界產(chǎn)品體系，將霍爾果斯打造成為最佳旅游目的地。支持民宿、觀光采摘、冰雪旅游等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

加快推進(jìn)“兩霍兩伊”一體化發(fā)展。充分發(fā)揮霍爾果斯“引擎”帶動(dòng)作用，拓展延伸開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策覆蓋面，以聯(lián)動(dòng)暢通“兩霍兩伊”為切入點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，形成有利于要素流動(dòng)的一體化發(fā)展模式。

（三）持續(xù)深化改革開放。堅(jiān)持以改革破解難題、增強(qiáng)動(dòng)力，以開放匯聚資源、拓展空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力和活力。

持續(xù)加大改革力度。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，加大國(guó)有企業(yè)改革力度，推行“管委會(huì)+公司+園區(qū)”模式，為招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等支撐。深化“放管服”改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)深化商事登記制度改革、“最多送一次”改革；加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，加快推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、自主辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機(jī)制，削減部門內(nèi)部審批流程，構(gòu)建“親”“清”型政商關(guān)系，打造全疆一流的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深化“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌用好黨政、企業(yè)、技能等各類人才，深化校企共建模式，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，打造人才高地。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

提升對(duì)外開放水平。放大口岸功能優(yōu)勢(shì)，提升通關(guān)便利化水平，扎實(shí)推進(jìn)智能物流港、鐵路專用線、現(xiàn)代糧食物流中心等項(xiàng)目，年內(nèi)投入使用，積極開展TIR、中歐卡航等運(yùn)輸業(yè)務(wù)，打造以公鐵聯(lián)運(yùn)為主的集拼集運(yùn)中心，推進(jìn)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)。加快合作中心提檔升級(jí)，完善“七大功能”，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局和功能分區(qū)；暢通國(guó)內(nèi)外商品貿(mào)易，改建國(guó)際貨物消殺中心，提高進(jìn)口商品消殺能力；充分發(fā)揮“空中陸橋”作用，大力發(fā)展跨境電商和小額貿(mào)易，力爭(zhēng)年內(nèi)出口突破1億票，貿(mào)易額35億元；推進(jìn)合作中心跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，2022年試點(diǎn)銀行存貸款業(yè)務(wù)突破400億元。高標(biāo)準(zhǔn)編制綜合保稅區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)與合作中心中方區(qū)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展跨境電商，積極爭(zhēng)取跨境電商新型監(jiān)管方式試點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，年內(nèi)貿(mào)易額突破100億元。加快發(fā)展邊民互市貿(mào)易，做大一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易，提升轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易，統(tǒng)籌貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加快打造國(guó)際化口岸城市。堅(jiān)持把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，全面提升城市規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)現(xiàn)代化、管理精細(xì)化和服務(wù)品質(zhì)化水平，建成宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際化口岸城市。

做好城市規(guī)劃。編制好國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌建筑風(fēng)格，打造城市優(yōu)美“天際線”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和人口相對(duì)集中的原則，分別在伊車嘎善鄉(xiāng)、莫乎爾片區(qū)規(guī)劃建設(shè)1平方公里、5平方公里新型集鎮(zhèn)，同步推進(jìn)道路、供排水、燃?xì)狻⒓泄岬然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造功能齊全的新型集鎮(zhèn)，將伊車嘎善鄉(xiāng)、莫乎爾片區(qū)建設(shè)為城市副中心。

推進(jìn)城市建設(shè)。加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善城市水、電、路、網(wǎng)、氣等配套服務(wù)設(shè)施，持續(xù)實(shí)施好亮化、綠化、美化提升工程，加快推進(jìn)城市公園、水系等提升改造，深化城市主干道、主視線、廊道綠化景觀改造，完成炎黃路、和平路、天津路、上海路等道路桿線入地，進(jìn)一步完善幸福路、東風(fēng)路、發(fā)展路等道路供熱、道路標(biāo)識(shí)、照明等市政設(shè)施，提升改造路燈1000余盞，提升城市綠化美化亮化凈化水平。

強(qiáng)化城市管理。深化“智慧城市”建設(shè)，健全城市管理架構(gòu)，深化城市綜合執(zhí)法改革，建立“大物業(yè)”管理模式，提升物業(yè)服務(wù)管理水平，持續(xù)開展市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)治理，不斷提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，讓各族群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

（五）大力保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持將財(cái)政收入的70%以上用于保障和改善民生，健全基本公共服務(wù)體系，打造高品質(zhì)生活，不斷增進(jìn)各族群眾福祉。

大力吸納就業(yè)。以穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)為著力點(diǎn)，以技工學(xué)校為依托，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，新開發(fā)就業(yè)崗位1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人。落實(shí)好新市民政策和外來人口服務(wù)管理措施，新增產(chǎn)業(yè)人口1—2萬人。堅(jiān)持以租為主、租購并舉，加快建設(shè)租賃住房，盤活、建設(shè)5000余套保障性住房，實(shí)現(xiàn)來霍就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員低成本“拎包入住”，形成“來了就是霍爾果斯人”的價(jià)值取向。

促進(jìn)教育公平。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，保障適齡兒童接受良好義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%，學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量明顯提升。鞏固學(xué)前教育普及普惠發(fā)展成果，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，落實(shí)好“雙減”工作。積極發(fā)展職業(yè)教育，按照高職院校標(biāo)準(zhǔn)，抓好職業(yè)技術(shù)學(xué)校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

提高全民健康水平。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保健、藥品供應(yīng)保障能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范緊密型醫(yī)共體建設(shè)。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革，加大公共衛(wèi)生防疫防控力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力。加大市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健、基層醫(yī)療“網(wǎng)點(diǎn)”建設(shè)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心和基層服務(wù)站建設(shè)，建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系。大力改善醫(yī)療硬條件和軟環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。實(shí)施健康霍爾果斯行動(dòng)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全分層分類的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步完善困難群眾保障機(jī)制，扎實(shí)做好老齡服務(wù)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，加大婦女兒童關(guān)心關(guān)愛力度，持續(xù)做好退役軍人服務(wù)管理及殘疾人服務(wù)工作。

各位代表！人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。2022年我們將在實(shí)施好自治區(qū)“十項(xiàng)惠民工程”的基礎(chǔ)上，全力辦好以下五項(xiàng)惠民實(shí)事：一是哺育工程，為全市初中以下兒童發(fā)放哺育牛奶。二是明眸護(hù)眼工程，將全市中小學(xué)教室的照明設(shè)施全部換成護(hù)眼燈，有效保護(hù)青少年視力。三是住房保障工程，堅(jiān)持以租為主、租購并舉，盤活、建設(shè)5000余套保障性租賃性住房。四是天然氣入戶工程，大力實(shí)施天然氣入戶，實(shí)現(xiàn)天然氣入戶4315戶。五是殯葬服務(wù)工程，推進(jìn)殯儀館附屬設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。

（六）筑牢安全穩(wěn)定防護(hù)網(wǎng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以更實(shí)舉措、更大力度，維護(hù)一方穩(wěn)定、守護(hù)一方平安，建設(shè)和諧有序的發(fā)展環(huán)境。

守住疫情防控底線。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，依法科學(xué)精準(zhǔn)防控，立足于早、著眼于防，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略、應(yīng)對(duì)舉措、實(shí)施強(qiáng)度，健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制，優(yōu)化措施標(biāo)準(zhǔn)流程，完善多點(diǎn)觸發(fā)的預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格口岸閉環(huán)管理，堅(jiān)持常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)和綜合演練，持續(xù)提高實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

守住生態(tài)環(huán)境底線。貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，嚴(yán)禁“兩高”項(xiàng)目進(jìn)霍爾果斯，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地保護(hù)措施，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)工程和河道清潔行動(dòng)。加強(qiáng)污水處理和循環(huán)使用，擴(kuò)大中水回用范圍。完成中央、自治區(qū)環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改。加強(qiáng)土壤污染防控，強(qiáng)化固廢循環(huán)綜合利用。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，大力開展植樹造林活動(dòng)，加強(qiáng)“百里綠色廊道”苗木管護(hù)，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、沿路防護(hù)林建設(shè)，積極構(gòu)建林草生態(tài)體系。加強(qiáng)與周邊縣市、團(tuán)場(chǎng)大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)90%以上。

守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持去存量和控增量并重，逐步化解政府性債務(wù)。嚴(yán)密防范化解涉眾型非法集資、扶貧小額貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、學(xué)校學(xué)生等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。

守住社會(huì)穩(wěn)定底線。扎實(shí)開展“八五”普法，推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建、基層司法所建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管，加強(qiáng)青少年和農(nóng)村地區(qū)群眾法治教育。深入推進(jìn)信訪“三無”市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）創(chuàng)建，鞏固拓展群團(tuán)社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，優(yōu)化網(wǎng)格化管理和志愿服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)更加和諧有序。

（七）持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，打造忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)信、有為、廉潔的人民滿意政府。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的各領(lǐng)域、全過程，扛牢壓實(shí)黨建主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委工作要求。持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部執(zhí)行能力、落實(shí)能力，做到政令暢通、令行禁止，建設(shè)更講政治的忠誠(chéng)政府。

堅(jiān)守為民初心。堅(jiān)持把為人民謀幸福作為政府工作的神圣使命，全面提高預(yù)算執(zhí)行效率和財(cái)政資金使用效益，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，將有限財(cái)力向民生一線傾斜，以政府部門的“緊日子”，換取群眾的“好日子”。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪坐班制度、充分發(fā)揮“市長(zhǎng)熱線”“12345”便民服務(wù)熱線，有效暢通民意交流渠道，及時(shí)回應(yīng)“民生呼喚”，建設(shè)更具擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任政府。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持把法治理念貫穿政府工作全過程，健全重大決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定和政府合同合法性審查，依法處置發(fā)展中的各類問題，規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。建立完善政府踐信守諾機(jī)制，做好政務(wù)公開等工作，建設(shè)更可信賴的誠(chéng)信政府。

堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部挺身在前，在改革發(fā)展穩(wěn)定方面率先垂范、彰顯擔(dān)當(dāng)、積極作為，引領(lǐng)全市上下?lián)屪C(jī)遇，強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，齊心協(xié)力搶項(xiàng)目、搶資金、搶工期、搶“位置”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心崗位全程監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)更加風(fēng)清氣正的有為政府。

各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，在自治區(qū)、自治州黨委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、砥礪前行，奮力開創(chuàng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新疆作出霍爾果斯貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。