“以往參與投標(biāo)需要從各地驅(qū)車來回奔波。開標(biāo)大廳也總是擠滿了排隊簽到的人,如今‘不見面’開標(biāo)系統(tǒng)上線了,在家點擊鼠標(biāo)就可以參與投標(biāo),還不需要任何紙質(zhì)原件,開標(biāo)時長也縮短至10-15分鐘,極大地節(jié)約了我們投標(biāo)成本。”參與霍爾果斯市公共資源交易中心的投標(biāo)人張先生深有感觸地說。為進一步深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷培育和激發(fā)市場主體活力,霍爾果斯市公共資源交易中心聚焦交易全流程難點、堵點問題,通過簡流程、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù),有效提升交易服務(wù)事項便捷度和市場主體滿意度。

在服務(wù)群眾上求“實”。市公共資源交易中心制定了《政采云平臺熱點問題解答手冊》和《政府采購/工程建設(shè)項目熱點問題解答手冊》,預(yù)留聯(lián)系方式,聚焦群眾需求,辦實事解難題。利用伊犁州公共資源交易系統(tǒng)和政采云系統(tǒng)及時公開我市公共資源全流程交易信息及辦理狀態(tài),實時推送至省級交易平臺,實現(xiàn)交易信息全程留痕、可溯可查、互聯(lián)互通。根據(jù)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求,對中小微企業(yè)的政府采購項目免收投標(biāo)保證金,簡化交易流程,免去企業(yè)投標(biāo)前向銀行轉(zhuǎn)賬、中標(biāo)后辦理退還保證金等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),有效降低了公共資源交易制度性成本,為市場主體特別是中小微企業(yè)釋放了資金壓力,同時提高了政府采購交易效率。

在規(guī)范化運行上求“高”。建成集中統(tǒng)一公共資源交易平臺,實現(xiàn)了全市行政區(qū)域內(nèi)的各類工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓和國有資產(chǎn)處置的集中交易。同時,為打破體制性“瓶頸”,公共資源交易平臺實行的“管辦分離”,將原有的四大類交易過程從原監(jiān)管部門剝離,相關(guān)職能部門現(xiàn)行監(jiān)管體制不變,繼續(xù)履行行政監(jiān)管職能。各類項目進入交易平臺后,實行集中辦理、統(tǒng)一監(jiān)管,并接受各職能部門的監(jiān)督,形成了管理、承辦、監(jiān)督三方相互制約的格局。
在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上求“精”。運用電子科技技術(shù),評標(biāo)專家進門要人臉識別,評標(biāo)現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)控設(shè)備和拾音器,評標(biāo)全流程音視頻資料下載刻錄,做到交易流程“全透明”。科學(xué)劃分功能區(qū),設(shè)置評標(biāo)區(qū)、開標(biāo)區(qū)、手機放置區(qū),將評審專家、投標(biāo)人、代理機構(gòu)從空間上隔離,減少了人為因素的干擾,有效避免了暗箱操作,對創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、推動公共資源交易健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
在電子化流程上求“全”。市公共資源交易中心以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革為抓手,做到政府采購項目進場“零跑腿”,把線下“面對面”轉(zhuǎn)為網(wǎng)上“鍵對鍵”,從一份份厚重的標(biāo)書到全流程電子化交易,從往返多個部門到全流程網(wǎng)上受理,從多次現(xiàn)場辦理到“一次都不用跑”,切實做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。同時,積極推行遠程異地評標(biāo)系統(tǒng),讓不同區(qū)域間實現(xiàn)專家資源共享,杜絕因區(qū)域限制而帶來的評標(biāo)過程中的“熟人效應(yīng)”,有效的幫助招標(biāo)方節(jié)約評標(biāo)成本。