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國務院關于中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心有關問題的批復

時間:2020-03-30  文章來源:中國政府網  作者:  文號:國函[2006]15號

合作中心相關政策:

1、在先封閉后進行基礎設施建設的前提下,對由中方境內進入中心的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區(qū)內設施自用設備,視同出口,實行退稅。

2、對由哈方進入中心中方區(qū)域的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區(qū)內設施自用設施免征關稅及進出口增值稅。由中心進入中方境內的貨物按一般貿易稅收管理規(guī)定辦理。

3、對旅客攜帶物流從中心進入中方境內的,同意在按照海關現(xiàn)行有關規(guī)定進行管理的基礎上,將每人每日一次攜帶物品免稅額提高到8000元人民幣。

配套區(qū)管理模式及政策:

比照珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)的稅收、外匯等相關政策、功能定位和管理模式執(zhí)行。

主要稅收政策為:

境外貨物入區(qū)保稅;貨物出區(qū)進入境內按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù);境內區(qū)外貨物入區(qū)視同出口,辦理出口報關手續(xù),實行退稅;區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)特殊政策

一、保稅加工政策

1.免稅:從境外進區(qū)的設備、原材料、基建物資和自用合理數(shù)量的辦公用品免征進口關稅;制成品及邊角料、殘次品、余料、廢料銷往境外免征出口關稅;企業(yè)出口加工產品不征收增值稅、消費稅。

2.保稅:為加工出口產品所需進境的原材料、包裝物件及消耗材料,予以全額保稅。

3.退稅:從區(qū)外進入中方配套區(qū)的貨物視同出口,可辦理出口退稅;區(qū)內企業(yè)使用水、電、氣實行退稅政策。

4.免證:貨物可以在中方配套區(qū)和其它國家之間自由進出,除國家另有規(guī)定外,不需配額和許可證;海關不實行《登記手冊》管理;開展加工貿易業(yè)務不實行加工貿易銀行保證金臺賬制度;不實行合同核銷,不實行單耗管理。

二、保稅物流倉儲及進出口貿易政策

1.區(qū)內存儲貨物的品種和倉儲時間不受限制,可在不改變物權情況下,根據(jù)物權單位的指令,將倉儲于保稅倉庫內的貨物直接或進行簡單加工后自由配送;銷往區(qū)內、國內其他特殊監(jiān)管區(qū)或境外,不征收增值稅、消費稅。

2.區(qū)外企業(yè)可將多種商品入區(qū)獲得退稅后,根據(jù)客戶指令集運出口。

3.國內外采購商從境外采購貨物,進入中方配套區(qū),按照區(qū)外企業(yè)需要,分批次辦理出庫供貨。

4.加工貿易企業(yè)將采購的國產中間產品出口到中方配套區(qū)(國內貨物進區(qū)可視同出口),再由下游加工貿易企業(yè)辦理進口手續(xù),以達到出口退稅的目的。

5.區(qū)內企業(yè)可開展研發(fā)業(yè)務,所用境外和國內的儀器、設備、材料等不受產業(yè)限制一律享受免稅、保稅和退稅政策;境外和區(qū)外進出的檢測貨物,享受保稅政策;國產出口設備等貨物可進入區(qū)內保稅維修并復運出境。

6.區(qū)內與境外間進出的貨物,海關實行備案制,不實行進出口配額、許可證管理。

三、海關監(jiān)管政策

1.海關對中方配套區(qū)與境外之間進出口貨物實行備案制管理。

2.中方配套區(qū)內企業(yè)可向海關集中申報手續(xù)。

3.經海關批準,區(qū)內企業(yè)可將其進口料件和生產的半成品委托區(qū)外企業(yè)加工,經加工后返回綜合保稅區(qū)。區(qū)外企業(yè)也可委托區(qū)內企業(yè)加工,加工后返回區(qū)外。

4.海關對于中方配套區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)或者保稅區(qū)監(jiān)管場所之間往來的貨物,實行保稅監(jiān)管。

5.中方配套區(qū)貨物不設存儲期限。

四、檢驗檢疫政策

1.區(qū)內企業(yè)從境外入區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予強制性產品認證。

2.從非保稅區(qū)進入中方配套區(qū)的貨物,又輸往非保稅區(qū)的,不實施檢驗.

3.經中方配套區(qū)轉口的應檢物,在區(qū)內短暫倉儲,原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好,無破損、撒漏的,入境時僅實施外包裝檢疫。

4.對入區(qū)后又復出區(qū)進入國內市場的貨物,在檢驗檢疫有效期內免予實施檢疫.

5.轉口應檢物出境時,除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或地區(qū)政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外,一般不再實施檢驗和檢疫處理。

6.區(qū)內企業(yè)之間銷售、轉移進出口應檢物,免予實施檢驗檢疫。

五、其他方面政策

自由流轉:中方配套區(qū)內貨物可以在區(qū)內企業(yè)之間自由流轉。區(qū)內企業(yè)之間在轉讓貨物時,只需向海關報送貨物品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息,不需要報關辦進出區(qū)手續(xù)。

 

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