第一章 總則

第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣的跨境使用，支持新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，加快新疆對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)中央新疆第二次工作座談會(huì)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕33號(hào)）、《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于金融支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2012〕239號(hào)）及《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于金融支持南疆四地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》（銀發(fā)[2015]15號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱兩區(qū)）是指新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全部行政區(qū)域。

第三條本辦法所稱跨境人民幣借款是指開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外(含中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心試點(diǎn)銀行）借入人民幣資金，用于兩區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)以及與非居民之間的跨境交易。喀什開(kāi)發(fā)區(qū)跨境人民幣借款資金還可用于支持南疆四地州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條本辦法所稱開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）是指在兩區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立并在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)或投資的企業(yè)。

第五條本辦法所稱境內(nèi)結(jié)算銀行是指在新疆轄內(nèi)設(shè)立具有跨境人民幣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、為兩區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理跨境人民幣借款業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算等相關(guān)金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第六條中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行授權(quán)喀什地區(qū)、伊犁州中心支行（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)人民銀行”）根據(jù)本辦法分別對(duì)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)跨境人民幣借款業(yè)務(wù)實(shí)施備案、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及分析等業(yè)務(wù)管理工作。

第二章 業(yè)務(wù)辦理

第七條人民銀行烏魯木齊中心支行根據(jù)兩區(qū)及南疆四地州建設(shè)發(fā)展需求和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控要求，對(duì)跨境人民幣借款業(yè)務(wù)實(shí)施余額管理。

第八條企業(yè)辦理跨境人民幣借款業(yè)務(wù)前,應(yīng)通過(guò)境內(nèi)結(jié)算銀行向兩區(qū)人民銀行提交申請(qǐng)材料辦理備案。申請(qǐng)材料包括:

（一）備案申請(qǐng)書(shū)；

（二）跨境人民幣借款備案表;

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等注冊(cè)證明文件復(fù)印件；

（四）人民幣借款合同或借款意向協(xié)議；

（五）最近一期審計(jì)報(bào)告或最新一期財(cái)務(wù)報(bào)表;

（六）企業(yè)借款使用承諾函；

（七）其它當(dāng)?shù)厝嗣胥y行認(rèn)為需要的資料。

第九條境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行真實(shí)性和一致性審核。審核無(wú)誤后，向兩區(qū)人民銀行辦理備案登記。兩區(qū)人民銀行應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)完成備案。境內(nèi)結(jié)算銀行憑兩區(qū)人民銀行出具的《XX開(kāi)發(fā)區(qū)跨境人民幣借款備案表》（具體格式參見(jiàn)附1）,為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理相關(guān)開(kāi)戶和借款資金入賬等手續(xù)。

第十條企業(yè)從境外借入的人民幣借款期限、利率由借貸雙方按照商業(yè)原則在合理范圍內(nèi)自主確定。

第十一條企業(yè)憑借款合同在境內(nèi)結(jié)算銀行開(kāi)立一個(gè)人民幣一般存款賬戶,專門用于辦理跨境人民幣借款的資金收入及還本付息。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

第十二條企業(yè)的跨境人民幣借款應(yīng)符合國(guó)家宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，借款資金應(yīng)按照借款合同約定的用途使用，不得用于投資有價(jià)證券和金融衍生品，不得用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品和非自用房產(chǎn)，不得用于除借款人集團(tuán)公司以外企業(yè)的委托貸款。

第十三條企業(yè)償還跨境人民幣借款本息時(shí)，應(yīng)憑借款合同到境內(nèi)結(jié)算銀行機(jī)構(gòu)辦理。

第十四條境內(nèi)結(jié)算銀行和境內(nèi)企業(yè)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》及《中國(guó)人民銀行關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)[2011]145號(hào))等規(guī)定，以保證、抵押或質(zhì)押等形式，為企業(yè)跨境人民幣借款提供跨境擔(dān)保。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)當(dāng)遵照“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三原則開(kāi)展跨境人民幣借款結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù),履行真實(shí)性審核責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向跨境人民幣收付信息管理系統(tǒng)報(bào)送跨境人民幣借款的賬戶開(kāi)立及余額、跨境資金收付、信貸融資等業(yè)務(wù)信息,并按要求進(jìn)行國(guó)際收支申報(bào)，切實(shí)履行反洗錢責(zé)任和義務(wù)。

第十六條境內(nèi)結(jié)算銀行為企業(yè)辦理跨境人民幣借款提款、還本付息等業(yè)務(wù)后，應(yīng)于月后三個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)企業(yè)屬地向兩區(qū)人民銀行報(bào)送《跨境人民幣借款資金變動(dòng)情況表》（具體格式參見(jiàn)附2）。

第十七條兩區(qū)人民銀行應(yīng)建立“XX開(kāi)發(fā)區(qū)跨境人民幣借款信息登記臺(tái)賬”，定期記載企業(yè)跨境人民幣借款的資金收入及還本付息等相關(guān)信息。

第十八條兩區(qū)人民銀行應(yīng)于每月初五個(gè)工作日內(nèi)向人民銀行烏魯木齊中心支行報(bào)送企業(yè)《跨境人民幣借款資金變動(dòng)情況匯總表》（具體格式參見(jiàn)附3）和《跨境人民幣借款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)表》（具體格式參見(jiàn)附4）。

第十九條人民銀行烏魯木齊中心支行依據(jù)本辦法組織對(duì)企業(yè)和境內(nèi)結(jié)算銀行辦理的跨境人民幣借款結(jié)算等業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查,督促企業(yè)和境內(nèi)結(jié)算銀行依法合規(guī)辦理業(yè)務(wù)。

第四章 附則

第二十條企業(yè)和境內(nèi)結(jié)算銀行違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,人民銀行烏魯木齊中心支行可暫停其辦理跨境人民幣借款業(yè)務(wù);違反其他法律法規(guī)的,將會(huì)同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條本辦法由中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。