第一章 總則

第一條為進一步擴大人民幣的跨境使用，支持新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快新疆對外開放，根據(jù)中央新疆第二次工作座談會、《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2011〕33號）、《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于金融支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的意見》（銀發(fā)〔2012〕239號）及《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于金融支持南疆四地州經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的意見》（銀發(fā)[2015]15號）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱兩區(qū)）是指新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全部行政區(qū)域。

第三條本辦法所稱跨境人民幣借款是指開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外(含中哈霍爾果斯國際邊境合作中心試點銀行）借入人民幣資金，用于兩區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營、區(qū)內(nèi)項目建設(shè)以及與非居民之間的跨境交易。喀什開發(fā)區(qū)跨境人民幣借款資金還可用于支持南疆四地州實體經(jīng)濟發(fā)展。

第四條本辦法所稱開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）是指在兩區(qū)內(nèi)注冊成立并在開發(fā)區(qū)實際經(jīng)營或投資的企業(yè)。

第五條本辦法所稱境內(nèi)結(jié)算銀行是指在新疆轄內(nèi)設(shè)立具有跨境人民幣業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)、為兩區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理跨境人民幣借款業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算等相關(guān)金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第六條中國人民銀行烏魯木齊中心支行授權(quán)喀什地區(qū)、伊犁州中心支行（以下簡稱“兩區(qū)人民銀行”）根據(jù)本辦法分別對喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)跨境人民幣借款業(yè)務(wù)實施備案、統(tǒng)計、監(jiān)測及分析等業(yè)務(wù)管理工作。

第二章 業(yè)務(wù)辦理

第七條人民銀行烏魯木齊中心支行根據(jù)兩區(qū)及南疆四地州建設(shè)發(fā)展需求和國內(nèi)宏觀調(diào)控要求，對跨境人民幣借款業(yè)務(wù)實施余額管理。

第八條企業(yè)辦理跨境人民幣借款業(yè)務(wù)前,應(yīng)通過境內(nèi)結(jié)算銀行向兩區(qū)人民銀行提交申請材料辦理備案。申請材料包括:

（一）備案申請書；

（二）跨境人民幣借款備案表;

（三）營業(yè)執(zhí)照副本等注冊證明文件復(fù)印件；

（四）人民幣借款合同或借款意向協(xié)議；

（五）最近一期審計報告或最新一期財務(wù)報表;

（六）企業(yè)借款使用承諾函；

（七）其它當?shù)厝嗣胥y行認為需要的資料。

第九條境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)對企業(yè)提交的資料進行真實性和一致性審核。審核無誤后，向兩區(qū)人民銀行辦理備案登記。兩區(qū)人民銀行應(yīng)于五個工作日內(nèi)完成備案。境內(nèi)結(jié)算銀行憑兩區(qū)人民銀行出具的《XX開發(fā)區(qū)跨境人民幣借款備案表》（具體格式參見附1）,為開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理相關(guān)開戶和借款資金入賬等手續(xù)。

第十條企業(yè)從境外借入的人民幣借款期限、利率由借貸雙方按照商業(yè)原則在合理范圍內(nèi)自主確定。

第十一條企業(yè)憑借款合同在境內(nèi)結(jié)算銀行開立一個人民幣一般存款賬戶,專門用于辦理跨境人民幣借款的資金收入及還本付息。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

第十二條企業(yè)的跨境人民幣借款應(yīng)符合國家宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，借款資金應(yīng)按照借款合同約定的用途使用，不得用于投資有價證券和金融衍生品，不得用于購買理財產(chǎn)品和非自用房產(chǎn)，不得用于除借款人集團公司以外企業(yè)的委托貸款。

第十三條企業(yè)償還跨境人民幣借款本息時，應(yīng)憑借款合同到境內(nèi)結(jié)算銀行機構(gòu)辦理。

第十四條境內(nèi)結(jié)算銀行和境內(nèi)企業(yè)可根據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》及《中國人民銀行關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》(銀發(fā)[2011]145號)等規(guī)定，以保證、抵押或質(zhì)押等形式，為企業(yè)跨境人民幣借款提供跨境擔保。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)當遵照“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三原則開展跨境人民幣借款結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù),履行真實性審核責任,及時、準確、完整地向跨境人民幣收付信息管理系統(tǒng)報送跨境人民幣借款的賬戶開立及余額、跨境資金收付、信貸融資等業(yè)務(wù)信息,并按要求進行國際收支申報，切實履行反洗錢責任和義務(wù)。

第十六條境內(nèi)結(jié)算銀行為企業(yè)辦理跨境人民幣借款提款、還本付息等業(yè)務(wù)后，應(yīng)于月后三個工作日內(nèi)根據(jù)企業(yè)屬地向兩區(qū)人民銀行報送《跨境人民幣借款資金變動情況表》（具體格式參見附2）。

第十七條兩區(qū)人民銀行應(yīng)建立“XX開發(fā)區(qū)跨境人民幣借款信息登記臺賬”，定期記載企業(yè)跨境人民幣借款的資金收入及還本付息等相關(guān)信息。

第十八條兩區(qū)人民銀行應(yīng)于每月初五個工作日內(nèi)向人民銀行烏魯木齊中心支行報送企業(yè)《跨境人民幣借款資金變動情況匯總表》（具體格式參見附3）和《跨境人民幣借款業(yè)務(wù)開展情況統(tǒng)計表》（具體格式參見附4）。

第十九條人民銀行烏魯木齊中心支行依據(jù)本辦法組織對企業(yè)和境內(nèi)結(jié)算銀行辦理的跨境人民幣借款結(jié)算等業(yè)務(wù)實施監(jiān)督檢查,督促企業(yè)和境內(nèi)結(jié)算銀行依法合規(guī)辦理業(yè)務(wù)。

第四章 附則

第二十條企業(yè)和境內(nèi)結(jié)算銀行違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,人民銀行烏魯木齊中心支行可暫停其辦理跨境人民幣借款業(yè)務(wù);違反其他法律法規(guī)的,將會同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十一條本辦法由中國人民銀行烏魯木齊中心支行負責解釋和修訂。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實施。