“由于當(dāng)事人對海關(guān)通關(guān)政策不了解，當(dāng)攜帶物品超過自用合理數(shù)量或涉嫌禁限物品被海關(guān)處理時，很容易引發(fā)執(zhí)法爭議。而將矛盾化解在源頭，就是我們努力的方向。”霍爾果斯國際邊境合作中心海關(guān)查檢二科科長馬小龍介紹。“我們換位思考，積極回應(yīng)旅客需求，用專業(yè)的知識釋法明理，用真誠的態(tài)度答疑解惑，將‘楓橋經(jīng)驗’矛盾原地化解的理念轉(zhuǎn)化為切實的成效。”

（“楓橋經(jīng)驗”工作室）

為營造法治化營商環(huán)境，合作中心海關(guān)提煉品牌特色，選優(yōu)配強業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)律師，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，成立“楓橋經(jīng)驗”工作室，以“能調(diào)應(yīng)調(diào)盡調(diào)”為原則，由執(zhí)法經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任普法調(diào)解員，綜合運用“法理情”，開展釋法析理、答疑解惑，將每一次調(diào)解過程變成普法公開課，解開群眾的疑難“疙瘩”，實現(xiàn)爭議“一站式”接收、“一條龍"化解。馬小龍說：“部分旅客對海關(guān)法律法規(guī)缺少了解，現(xiàn)場會有矛盾糾紛問題出現(xiàn)，因此我們在合作中心旅檢現(xiàn)場設(shè)立了‘楓橋經(jīng)驗’工作室，為群眾提供面對面溝通交流、化解矛盾的空間，及時協(xié)調(diào)解決矛盾問題。”“遇到年齡大、情緒激動的旅客，先引導(dǎo)到工作站創(chuàng)造緩沖空間，解讀法條時要用對方聽得懂的話，講法講理又講情……”在調(diào)解專家的培訓(xùn)下，調(diào)解員們把調(diào)解工作做成了有溫度的交流溝通。“以前遇到糾紛，怎么說怎么做心里沒底，現(xiàn)在經(jīng)過培訓(xùn)，化解矛盾心中有‘法’了。”調(diào)解員熊偉萍自信地說。

（海關(guān)執(zhí)法人員正在對出境游客進行安檢）

陳磊在乾鑼灣海外廣場從事煙酒銷售生意，在合作中心海關(guān)的宣傳引導(dǎo)下，他對客戶購買哪些物品能帶出境有了全面的了解，并誠實地告知每一位消費者，久而久之大家對他有了足夠的信任，店里的生意也越來越好。合作中心商戶陳磊說：“海關(guān)工作人員常態(tài)化開展政策解讀，提醒在通關(guān)過程中的注意事項，我們商戶也熟知了海關(guān)政策規(guī)定，在日常經(jīng)營中積極遵法學(xué)法守法用法。”工作室建成后，合作中心海關(guān)不僅致力于事中調(diào)解，還開展多渠道普法活動，進行源頭預(yù)防，推進普治并舉。通過“送法上門”、開展“不一樣的國門衛(wèi)士”海關(guān)開放日等活動，邀請政府、企業(yè)、群眾代表走進海關(guān)，深入宣傳海關(guān)政策法規(guī)。截至目前，合作中心海關(guān)監(jiān)管出入境人員超670萬人次，實質(zhì)性化解涉及征稅、執(zhí)法、通關(guān)等領(lǐng)域的投訴糾紛6起、矛盾苗頭性問題120余起，收到錦旗2面，實現(xiàn)了監(jiān)管效能與群眾滿意度雙提升。合作中心商戶張莉說：“在海關(guān)‘楓橋經(jīng)驗’工作室，我們可以了解海關(guān)相關(guān)法律規(guī)定、開展貿(mào)易有哪些利好政策，學(xué)習(xí)通關(guān)流程的一些知識。”

（海關(guān)執(zhí)法人員正在收集、查看意見建議信件）

霍爾果斯國際邊境合作中心海關(guān)查檢二科一級行政執(zhí)法員馬旻悅說：“我們在合作中心旅檢大廳制作‘誰執(zhí)法誰普法’宣傳欄，在進出境通道更新設(shè)置海關(guān)政策宣傳架、國門生物展示柜、旅檢通關(guān)指南，在LED屏滾動播放普法微視頻，就合作中心通關(guān)流程、旅客行李物品申報事項、免稅政策、進出境禁止攜帶物品、打擊走私及處罰等規(guī)定進行宣傳和解讀，開展“嵌入式”、情景式普法，以案說法，營造濃厚的法治宣傳氛圍。”工作室的成立，標(biāo)志著霍爾果斯國際邊境合作中心海關(guān)在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”中有了實體平臺，可以進一步提升海關(guān)化解矛盾糾紛的能力和水平。1-11月累計答復(fù)12360轉(zhuǎn)辦的督辦事項6項，調(diào)解霍爾果斯市12345便民服務(wù)平臺服務(wù)工作1起，形成前端化解、事中調(diào)解、后端調(diào)處和事后反饋監(jiān)督閉環(huán)。烏魯木齊海關(guān)第四派駐紀(jì)檢組組長王興福說：“海關(guān)紀(jì)檢部門通過座談會、談心談話等方式，收集匯總?cè)罕妼ｊP(guān)的紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、行政執(zhí)法等方面的意見建議，對涉及廉潔紀(jì)律方面的問題依規(guī)依據(jù)進行處置，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。”