關(guān)于印發(fā)《霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法》的通知
| 索引號： | 328774229/2025-00020 | 發(fā)布機構(gòu)： | 住建局 | 公開日期： | |
| 文 號： | 霍市政辦規(guī)〔2024〕4號 | 主題分類： | 行政規(guī)范性文件 | 有效性： | 有效 |
各鄉(xiāng)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)（市）各委、辦、局，駐霍各行政、企事業(yè)單位：
《霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)霍爾果斯市第二屆人民政府第34次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
霍爾果斯市人民政府辦公室
2024年12月24日
霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對公共租賃住房管理，建立健全住房保障制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，多渠道解決住房困難群體的住房問題，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）、《公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》（財資〔2018〕106號）、《自治區(qū)公租房管理辦法（試行）》（新政辦發(fā)〔2019〕124號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 公共租賃住房配租遵循公平、公正、公開原則。
第三條 本辦法適用于霍爾果斯市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）的資格審核、分配、運營、使用、退出以及監(jiān)督管理。
第四條 本辦法所稱公租房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的本市城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭（家庭人均年收入低于上一年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭?）、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員（非本市低保及低收入群體按外來務(wù)工人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）出租的保障性住房。
本市符合條件的享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等各類特殊困難家庭，省級以上勞模、全國英模，現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人、計劃生育失獨家庭，見義勇為人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機等優(yōu)先納入公租房保障。
第五條 霍爾果斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“住建局”）負(fù)責(zé)本市公租房政策制定、資格審核、房屋分配全過程監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及管理等工作。
霍爾果斯市保障性住房投資建設(shè)管理有限公司（以下簡稱“保投公司”）負(fù)責(zé)本市公租房新建、回購、公租房信息化建設(shè)、抽號分配、檔案建立、入住辦理、租賃合同簽訂、租金收繳、人員信息核查清退、房屋調(diào)整變更、房屋維修、養(yǎng)護(hù)、日常巡查、動態(tài)核查等日常管理工作。
興城街道和伊車嘎善鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)公租房嚴(yán)格按照本辦法系統(tǒng)化運營維護(hù)管理。
第二章 申請條件
第六條 申請公租房的家庭以戶為單位，戶的確定標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）已婚子女與父母同戶籍且住房困難的，可按分戶對待，獨立申請；
（二）離異、喪偶后攜子女與父母同住且與父母同戶籍的，可按分戶對待，獨立申請。
本市自有房產(chǎn)因法院執(zhí)行、離婚析產(chǎn)、出售、贈與、拆遷等原因?qū)е聼o住房的，不視為本市無房產(chǎn)。
第七條 申請公共租賃住房以家庭為單位的，家庭成員為共同申請人，并應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員提出申請。申請人與共同申請人之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。
家庭成員均不具有完全民事行為能力的，可由其依法確定的監(jiān)護(hù)人代為申請。
第八條 在本市無自有住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭（申請家庭人均住房建筑標(biāo)準(zhǔn)面積低于13平方米），具備以下條件的，可以申請公共租賃住房：
（一）本市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭，申請人及共同申請人應(yīng)當(dāng)全部具有本市城鎮(zhèn)常住戶籍，申請時應(yīng)出具低保證明（由民政局開具）；
（二）本市城鎮(zhèn)低收入家庭，申請人及共同申請人應(yīng)當(dāng)全部具有本市城鎮(zhèn)常住戶籍，家庭成員人均月收入低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下，申請時應(yīng)出具低收入證明（由民政局開具）；
（三）本市中等偏下收入家庭，家庭成員中至少有1人取得本市常住戶籍，家庭成員人均月收入低于上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，申請時應(yīng)出具中等偏下收入證明（由民政局開具）；
（四）新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，申請人及共同申請人辦理《居住證》，家庭成員中至少有一人與本市用人單位簽訂了勞動（聘用）合同；
（五）按照城市發(fā)展需要，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入公共租賃住房保障的其他群體。
第九條 申請人應(yīng)向有關(guān)部門如實申報有關(guān)信息，對申報材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
第三章 審核程序
第十條 村（社區(qū)）負(fù)責(zé)公租房申請的受理、初審、公示，鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)申請的復(fù)審、公示，住建局負(fù)責(zé)申請的終審、公示。
公租房申請、審核工作按以下程序進(jìn)行：
（一）申請人在居住地所在社區(qū)申請（合作中心就業(yè)居住人員在絲路社區(qū)申請），社區(qū)受理、初審并公示。
（二）街道對申請信息及資料進(jìn)行復(fù)審并公示。
（三）住建局對申請信息及附件資料進(jìn)行終審并公示。
第十一條 申請人對終審結(jié)果有異議的，可在收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向住建局申請復(fù)核，住建局應(yīng)當(dāng)在受理后30日內(nèi)作出復(fù)核決定。
第四章 分配和輪候
第十二條 公租房分配由保投公司組織實施，將公租房房源、參與分配條件、分配方案、本批次符合條件的輪候?qū)ο蟮刃畔?/font>向街道（社區(qū)）公開，接受監(jiān)督。
第十三條 對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍瑧?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公租房，輪候期不超過3年。
第十四條 保投公司根據(jù)房源數(shù)量和輪候?qū)ο髷?shù)量，研究制定具體分配方案，分配方案應(yīng)當(dāng)明確如下內(nèi)容：
（一）房源情況包括房源數(shù)量、戶型面積、所在地等信息；
（二）公租房租金價格；
（三）分配采取的具體方式；
（四）分配過程的相關(guān)程序與基本規(guī)則；
（五）其他規(guī)定。
第十五條 公租房通過抽簽的方式分配，同時要體現(xiàn)嵌入式居住和各民族居民和諧共居的要求，具體分配方式由保投公司結(jié)合實際確定。
第十六條 獲得實物配租資格的保障對象無正當(dāng)理由7天內(nèi)未辦理入住手續(xù)的，視為自動放棄實物保障，取消保障資格。
第五章 租金標(biāo)準(zhǔn)和管理
第十七條 政府投資建設(shè)的公租房租金收入以及公租房配建經(jīng)營性用房及配套公共設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收入，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理，租金收入原則上按季度上繳國庫，專項用于償還公租房貸款本息及公租房的維護(hù)、管理等。
第六章 調(diào)整和正常退出
第十八條 常態(tài)化實行公租房保障對象資格年審，資格年審?fù)ㄟ^后方可簽訂續(xù)租合同。
第十九條 公租房的租賃期限不得超過5年。在沒有輪候人員情況下，租賃期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租，租金按市場租賃評估價收取。
公租房的租賃合同期為1年。合同期滿，需繼續(xù)申請的，應(yīng)在合同期滿前30日內(nèi)辦理資格年審及續(xù)租手續(xù)。
第二十條 公租房承租人因重大疾病、常年生病就醫(yī)等原因需要調(diào)換或互換公租房的，房源充足情況下，由保投公司受理，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)予以調(diào)整。
第二十一條 承租公租房的住房保障對象，有下列行為之一的，解除保障合同，退出公租房：
（一）因家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合規(guī)定條件的；
（二）最長租賃期限到期的；
（三）其他違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的。
第二十二條 住建局作出調(diào)整、終止或取消住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通知保投公司，說明理由。保投公司及時收回房源，承租人對調(diào)整、終止或取消其住房保障決定有異議的，可在收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向住建局申訴，住建局在受理申訴后30日內(nèi)作復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，異議不成立的，承租人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)騰退承租的公租房。
第二十三條 本市購買房產(chǎn)的，自房產(chǎn)交付之日起，給予6個月裝修入住過渡期。
本市公職人員離職、調(diào)離本市的，應(yīng)當(dāng)主動退出公租房。
第七章 住房使用和物業(yè)服務(wù)
第二十四條 保投公司負(fù)責(zé)公租房及其配套設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋及配套設(shè)施、設(shè)備正常使用。
第二十五條 承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定如期繳納租金、物業(yè)費及相關(guān)費用。承租人在承租公共租賃住房期間不得閑置、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自調(diào)換配租房屋，不得損毀、破壞配租房屋，不得擅自裝修房屋和改變房屋用途、結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施。
第二十六條 政府投資建設(shè)的公租房，由保投公司通過招標(biāo)或者協(xié)議方式選聘社會信譽良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施專業(yè)化物業(yè)管理，合同期限不超過3年。
第八章 監(jiān)督管理
第二十七條 住建局應(yīng)建立健全信用信息歸集和應(yīng)用制度，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
第二十八條 住建局應(yīng)當(dāng)加強對公租房運營管理的監(jiān)督，設(shè)立公租房使用、管理、服務(wù)舉報投訴電話、信箱等。
第二十九條 住建局的工作人員，在公租房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)開具虛假證明、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《公共租賃住房管理辦法》（住建部第11號令）第三十三條規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 住建局對本市公租房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。各鄉(xiāng)（街道）及承租單位應(yīng)當(dāng)配合住建局對公租房租賃進(jìn)行動態(tài)管理。
第三十一條 承租人有下列行為之一的，收回公租房，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換承租公租房的；
（二）改變所承租公租房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租的公租房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）在公租房內(nèi)從事違法犯罪活動的；
（五）無正當(dāng)理由拖欠公租房租金及本管理辦法第二十五條規(guī)定的各類費用長達(dá)6個月以上的；
（六）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公租房的；
第三十二條 承租人不符合保障資格，由保投公司作出騰退公租房決定并書面通知承租人。承租人拒不執(zhí)行決定的，由保投公司依法通過訴訟方式解決。
第九章 附則
第三十三條 本辦法由霍爾果斯市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2025年1月26日起施行，有效期為5年。《關(guān)于印發(fā)〈霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法（試行）〉的通知》（霍市政辦規(guī)〔2022〕1號）同時廢止。
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- 圖解：《霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法》政策解讀
