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各鄉(xiāng)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)（市）各委、辦、局，駐霍各行政、企事業(yè)單位：

《霍爾果斯市保障性租賃住房管理辦法》已經(jīng)霍爾果斯市第二屆人民政府第34次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

霍爾果斯市人民政府辦公室

2024年12月24日

霍爾果斯市保障性租賃住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范做好保障性租賃住房租賃管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)〔2021〕89號(hào)）和《自治州關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》（伊州政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 保障性租賃住房配租遵循公平、公正、公開原則。

第三條 本辦法適用于霍爾果斯市行政區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“保租房”）的資格審核、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出以及監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱保障性租賃住房，是指由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，多主體投資、多渠道供給，面向符合條件的新市民、新青年（含各類引進(jìn)人才、企業(yè)員工、消防救援人員、退役軍人、援（留）疆干部人才、醫(yī)護(hù)人員、外來務(wù)工人員及《霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法》中規(guī)定的其他各類人員階段性住房困難群體），限定租賃用途、戶型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)的保障性住房。保障性租賃住房既可以直接面向符合準(zhǔn)入條件的對(duì)象配租，也可以面向用人單位、企業(yè)整體配租。

第五條 霍爾果斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“住建局”）負(fù)責(zé)本市保租房政策制定、資格審核、房屋分配全過程監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及管理等工作。

霍爾果斯市保障性住房投資建設(shè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“保投公司”）負(fù)責(zé)本市保租房新建、回購、保租房信息化建設(shè)、抽號(hào)分配、檔案建立、入住辦理、租賃合同簽訂、租金收繳、人員信息核查清退、房屋調(diào)整變更、房屋維修、養(yǎng)護(hù)、日常巡查、動(dòng)態(tài)核查等日常管理工作。

各園區(qū)建設(shè)的保障性租賃住房嚴(yán)格按照本辦法系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

第二章 供應(yīng)和準(zhǔn)入管理

第六條 保障性租賃住房供應(yīng)條件為已取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》的項(xiàng)目，完成室內(nèi)基本裝修并取得竣工驗(yàn)收備案證明的保障性租賃住房。

第七條 一個(gè)家庭或個(gè)人只能入住一套保障性租賃住房，在本市正在享受公共租賃住房、租賃補(bǔ)貼的人員不得同時(shí)申請(qǐng)保障性租賃住房，退出公共租賃住房的人員，符合條件的可以按照要求申請(qǐng)保障性租賃住房。

第八條 申請(qǐng)入住保障性租賃住房的人員應(yīng)向保投公司提交以下申請(qǐng)材料：

（一）《霍爾果斯市保障性租賃住房申請(qǐng)表》；

（二）身份證及戶口簿復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人與本市用人單位簽訂勞動(dòng)用工合同/聘用協(xié)議/錄用通知/工作證明等證明本市穩(wěn)定就業(yè)的資料；靈活就業(yè)人員由街道（社區(qū)）開具本市常住務(wù)工證明。

（四）保投公司根據(jù)準(zhǔn)入條件要求提交的其他材料。

 用人單位、企業(yè)整體租賃的保障性租賃住房，由用人單位、企業(yè)書面進(jìn)行申請(qǐng)，同時(shí)提交配租人員申請(qǐng)資料及保投公司要求的其他材料。

第九條 保投公司按照準(zhǔn)入條件，在5個(gè)工作日內(nèi)完成保障性租賃住房申請(qǐng)的審核。

第十條 住建局每年對(duì)全市范圍內(nèi)保障性租賃住房資格審核配租、管理維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。

保投公司應(yīng)將申請(qǐng)、審核的材料隨同租賃合同建檔，保留至合同期結(jié)束。

第三章 租金、租期、使用退出管理

第十一條 霍爾果斯市保障性租賃住房保障期限內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金的80%執(zhí)行。具體價(jià)格由保投公司委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由住建局確定保障性租賃住房租金定價(jià)，并向社會(huì)公布。保投公司按照確定價(jià)格收取保障性租賃住房租金。

租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每3年制定并公布一次，最多不超過5年。

第十二條 保障性租賃住房租金按年收取，退房時(shí)按照“多退少補(bǔ)”原則辦理相關(guān)退房手續(xù)；租賃房屋保證金不得超過6個(gè)月租金；保障性租賃住房承租人可以按規(guī)定提取住房公積金支付租金。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同條款約定如期繳納租金、物業(yè)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用。

第十三條 保投公司應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，租賃合同應(yīng)使用保障性租賃住房租賃合同示范文本。

保障性租賃住房保障期限不得超過2年。租賃合同期限原則上不短于1年，最長(zhǎng)不超過2年。承租人經(jīng)保投公司資格審核仍符合準(zhǔn)入條件的可以續(xù)租，租金按市場(chǎng)租賃評(píng)估價(jià)收取；不再符合準(zhǔn)入條件的，不予續(xù)租，應(yīng)當(dāng)退出。

第十四條 保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)接受政府指導(dǎo)，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”原則收取，租金收益由保投公司收取，用于相關(guān)費(fèi)用支出，政府投資建設(shè)的保障性租賃住房租金收益應(yīng)遵循“收支兩條線”原則按季度上繳國(guó)庫，專項(xiàng)用于償還保障性租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等，并根據(jù)需求向財(cái)政申請(qǐng)支出。

第十五條 保投公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)保障性租賃住房的治安和人口管理要求，落實(shí)房屋維修保養(yǎng)和消防安全等責(zé)任。

第十六條 保投公司和承租人不得改變保障性租賃住房的性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。

第十七條 承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回保障性租賃住房。

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、倒賣或者擅自調(diào)換所承租保障性租賃住房的；

（二）改變所承租保障性租賃住房結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租保障性租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在保障性住房?jī)?nèi)從事違法犯罪活動(dòng)的；

（五）無正當(dāng)理由拖欠保障性租賃住房及本管理辦法第十二條規(guī)定的各類費(fèi)用長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上的；

（六）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承的方式獲得其他住房并不再符合條件的；

（七）其他違反國(guó)家法律規(guī)定和政策規(guī)定的。

承租人拒不退回保障性租賃住房的，保投公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，保投公司可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性租賃住房，騰退期間房屋使用費(fèi)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 保障性租賃住房不得上市銷售或者變相銷售。

第十九條 住建局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保租房運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督，設(shè)立保租房使用、管理、服務(wù)舉報(bào)投訴電話、信箱等。

第二十條 保障性租賃住房房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人，政府投資產(chǎn)權(quán)歸市政府（含授權(quán)委托有關(guān)單位代為持有產(chǎn)權(quán)或代為建設(shè)的）所有的保障性租賃住房，保投公司為房屋使用安全責(zé)任人。

第二十一條 嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名，違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者騙取優(yōu)惠政策，如出現(xiàn)上述情形，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人或運(yùn)營(yíng)管理單位停止享受優(yōu)惠政策，追繳已減免的規(guī)費(fèi)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十二條 住建局和保投公司的工作人員在管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害申請(qǐng)人、承租人合法權(quán)益的，由紀(jì)檢部門或所在單位及上級(jí)主管部門給予處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 其他規(guī)定

第二十三條 保障性租賃住房全面納入本市網(wǎng)格化管理和社區(qū)綜合治理。保障性租賃住房所在鄉(xiāng)（街道）及園區(qū)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房落實(shí)屬地管理責(zé)任。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由霍爾果斯市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2025年1月26日起施行，有效期5年。