關(guān)于印發(fā)《霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法》的通知
| 索引號(hào)： | 328774229/2025-00048 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 政府辦 | 公開(kāi)日期： | |
| 文 號(hào)： | 霍市政辦規(guī)〔2024〕4號(hào) | 主題分類(lèi)： | 行政規(guī)范性文件 | 有效性： | 有效 |
各鄉(xiāng)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)（市）各委、辦、局，駐霍各行政、企事業(yè)單位：
《霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)霍爾果斯市第二屆人民政府第34次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
霍爾果斯市人民政府辦公室
2025年5月19日
霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房管理，建立健全住房保障制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，多渠道解決住房困難群體的住房問(wèn)題，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)資〔2018〕106號(hào)）、《自治區(qū)公租房管理辦法（試行）》（新政辦發(fā)〔2019〕124號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 公共租賃住房配租遵循公平、公正、公開(kāi)原則。
第三條 本辦法適用于霍爾果斯市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公租房”）的資格審核、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出以及監(jiān)督管理。
第四條 本辦法所稱(chēng)公租房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的本市城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭（家庭人均年收入低于上一年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭?）、新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員（非本市低保及低收入群體按外來(lái)務(wù)工人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）出租的保障性住房。
本市符合條件的享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等各類(lèi)特殊困難家庭，省級(jí)以上勞模、全國(guó)英模，現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人、計(jì)劃生育失獨(dú)家庭，見(jiàn)義勇為人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等優(yōu)先納入公租房保障。
第五條 霍爾果斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建局”）負(fù)責(zé)本市公租房政策制定、資格審核、房屋分配全過(guò)程監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及管理等工作。
霍爾果斯市保障性住房投資建設(shè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保投公司”）負(fù)責(zé)本市公租房新建、回購(gòu)、公租房信息化建設(shè)、抽號(hào)分配、檔案建立、入住辦理、租賃合同簽訂、租金收繳、人員信息核查清退、房屋調(diào)整變更、房屋維修、養(yǎng)護(hù)、日常巡查、動(dòng)態(tài)核查等日常管理工作。
興城街道和伊車(chē)嘎善鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)公租房嚴(yán)格按照本辦法系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
第二章 申請(qǐng)條件
第六條 申請(qǐng)公租房的家庭以戶為單位，戶的確定標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）已婚子女與父母同戶籍且住房困難的，可按分戶對(duì)待，獨(dú)立申請(qǐng)；
（二）離異、喪偶后攜子女與父母同住且與父母同戶籍的，可按分戶對(duì)待，獨(dú)立申請(qǐng)。
本市自有房產(chǎn)因法院執(zhí)行、離婚析產(chǎn)、出售、贈(zèng)與、拆遷等原因?qū)е聼o(wú)住房的，不視為本市無(wú)房產(chǎn)。
第七條 申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位的，家庭成員為共同申請(qǐng)人，并應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。
家庭成員均不具有完全民事行為能力的，可由其依法確定的監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。
第八條 在本市無(wú)自有住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭（申請(qǐng)家庭人均住房建筑標(biāo)準(zhǔn)面積低于13平方米），具備以下條件的，可以申請(qǐng)公共租賃住房：
（一）本市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)全部具有本市城鎮(zhèn)常住戶籍，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出具低保證明（由民政局開(kāi)具）；
（二）本市城鎮(zhèn)低收入家庭，家庭成員中至少有1人取得本市常住戶籍，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出具低收入證明（由民政局開(kāi)具）；
（三）本市中等偏下收入家庭，家庭成員中至少有1人取得本市常住戶籍，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出具中等偏下收入證明（由民政局開(kāi)具）；
（四）新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人辦理《居住證》，家庭成員中至少有一人與本市用人單位簽訂了勞動(dòng)（聘用）合同；
（五）按照城市發(fā)展需要，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入公共租賃住房保障的其他群體。
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)申報(bào)有關(guān)信息，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第三章 審核程序
第十條 村（社區(qū)）負(fù)責(zé)公租房申請(qǐng)的受理、初審、公示，鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)申請(qǐng)的復(fù)審、公示，住建局負(fù)責(zé)申請(qǐng)的終審、公示。
公租房申請(qǐng)、審核工作按以下程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)人在居住地所在社區(qū)申請(qǐng)（合作中心就業(yè)居住人員在絲路社區(qū)申請(qǐng)），社區(qū)受理、初審并公示。
（二）街道對(duì)申請(qǐng)信息及資料進(jìn)行復(fù)審并公示。
（三）住建局對(duì)申請(qǐng)信息及附件資料進(jìn)行終審并公示。
第十一條 申請(qǐng)人對(duì)終審結(jié)果有異議的，可在收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向住建局申請(qǐng)復(fù)核，住建局應(yīng)當(dāng)在受理后30日內(nèi)作出復(fù)核決定。
第四章 分配和輪候
第十二條 公租房分配由保投公司組織實(shí)施，將公租房房源、參與分配條件、分配方案、本批次符合條件的輪候?qū)ο蟮刃畔?/font>向街道（社區(qū)）公開(kāi)，接受監(jiān)督。
第十三條 對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公租房，輪候期不超過(guò)3年。
第十四條 保投公司根據(jù)房源數(shù)量和輪候?qū)ο髷?shù)量，研究制定具體分配方案，分配方案應(yīng)當(dāng)明確如下內(nèi)容：
（一）房源情況包括房源數(shù)量、戶型面積、所在地等信息；
（二）公租房租金價(jià)格；
（三）分配采取的具體方式；
（四）分配過(guò)程的相關(guān)程序與基本規(guī)則；
（五）其他規(guī)定。
第十五條 公租房通過(guò)抽簽的方式分配，同時(shí)要體現(xiàn)嵌入式居住和各民族居民和諧共居的要求，具體分配方式由保投公司結(jié)合實(shí)際確定。
第十六條 獲得實(shí)物配租資格的保障對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由7天內(nèi)未辦理入住手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄實(shí)物保障，取消保障資格。
第五章 租金標(biāo)準(zhǔn)和管理
第十七條 政府投資建設(shè)的公租房租金收入以及公租房配建經(jīng)營(yíng)性用房及配套公共設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)收入，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，租金收入原則上按季度上繳國(guó)庫(kù)，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公租房貸款本息及公租房的維護(hù)、管理等。
第十八條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，確定公共租賃住房租金租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期調(diào)整并向社會(huì)公布。
第六章 調(diào)整和正常退出
第十九條 常態(tài)化實(shí)行公租房保障對(duì)象資格年審，資格年審?fù)ㄟ^(guò)后方可簽訂續(xù)租合同。
第二十條 公租房的租賃期限一般不得超過(guò)5年。在沒(méi)有輪候人員情況下，租賃期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租，租金按市場(chǎng)租賃評(píng)估價(jià)收取。
公租房的租賃合同期為1年。合同期滿，需繼續(xù)申請(qǐng)的，應(yīng)在合同期滿前30日內(nèi)辦理資格年審及續(xù)租手續(xù)。保投公司應(yīng)將申請(qǐng)、審核的材料隨同租賃合同建檔，保留檔案期為2年。承租人簽訂的租賃合同需在住建局進(jìn)行備案。
第二十一條 交付公租房承租人因重大疾病、常年生病就醫(yī)等原因需要調(diào)換或互換公租房的，房源充足情況下，由保投公司受理，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)予以調(diào)整。
第二十二條 承租公租房的住房保障對(duì)象，有下列行為之一的，解除保障合同，退出公租房：
（一）因家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合規(guī)定條件的；
（二）最長(zhǎng)租賃期限到期的；
（三）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的。
第二十三條 住建局作出調(diào)整、終止或取消住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通知保投公司，說(shuō)明理由。保投公司及時(shí)收回房源，承租人對(duì)調(diào)整、終止或取消其住房保障決定有異議的，可在收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向住建局申訴，住建局在受理申訴后30日內(nèi)作復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，異議不成立的，承租人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)騰退承租的公租房。
第二十四條 本市購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的，自房產(chǎn)之日起，給予6個(gè)月裝修入住過(guò)渡期。
本市公職人員離職、調(diào)離本市的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)退出公租房。
第七章 住房使用和物業(yè)服務(wù)
第二十五條 保投公司負(fù)責(zé)公租房及其配套設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋及配套設(shè)施、設(shè)備正常使用。
第二十六條 政府投資建設(shè)的公租房，由業(yè)主委員會(huì)選定社會(huì)信譽(yù)良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理，合同期限不超過(guò)3年。
第八章 監(jiān)督管理
第二十七條 住建局應(yīng)建立健全信用信息歸集和應(yīng)用制度，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第二十八條 住建局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公租房運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督，設(shè)立公租房使用、管理、服務(wù)舉報(bào)投訴電話、信箱等。
第二十九條 住建局的工作人員，在公租房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)開(kāi)具虛假證明、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《公共租賃住房管理辦法》（住建部第11號(hào)令）第三十三條規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 住建局對(duì)本市公租房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。各鄉(xiāng)（街道）及承租單位應(yīng)當(dāng)配合住建局對(duì)公租房租賃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第三十一條 承租人有下列行為之一的，收回公租房，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換承租公租房的；
（二）改變所承租公租房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租的公租房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）在公租房?jī)?nèi)從事違法犯罪活動(dòng)的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的；
第三十二條 承租人不符合保障資格，由住建局作出騰退公租房決定，委托保投公司書(shū)面通知承租人。承租人拒不執(zhí)行決定的，由住建局先聯(lián)合街道（社區(qū)）進(jìn)行初步調(diào)解，調(diào)解不成的可以依法向人民法院提起訴訟。
第九章 附則
第三十三條 本辦法由霍爾果斯市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2025年6月18日起施行，有效期為5年。《關(guān)于印發(fā)〈霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法（試行）〉的通知》（霍市政辦規(guī)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
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- 圖解：《霍爾果斯市公共租賃住房管理辦法》政策解讀
