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根據(jù)州黨委統(tǒng)一部署，2024年12月7日至2025年1月7日，州黨委第七巡察組對(duì)霍爾果斯市委政法委開展了提級(jí)交叉巡察，并于2025年3月13日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、認(rèn)真履行第一責(zé)任，切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

（一）高度重視，帶頭做好整改工作。霍爾果斯市委政法委堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，政法委書記切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)整改工作親自部署、親自協(xié)調(diào)，召開專題會(huì)議研究巡察整改推進(jìn)情況，詳細(xì)部署整改落實(shí)工作。委機(jī)關(guān)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工，分別承擔(dān)相應(yīng)整改任務(wù)，高質(zhì)量召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，確保反饋問題真改實(shí)改、徹底整改。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署整改任務(wù)。成立由市委政法委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共霍爾果斯市委政法委員會(huì)關(guān)于州黨委第七巡察組反饋意見的整改方案》，建立問題清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。

（三）嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組及整改辦公室按照“一月一推進(jìn)”方式，對(duì)各科室整改情況開展監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的具體問題。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）在“貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政法工作決策部署有差距，履行核心職能責(zé)任不充分”方面

1.針對(duì)“落實(shí)‘第一議題’制度不到位”問題。

修訂完善《市委政法委全委會(huì)議事規(guī)則》《市委政法委委務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，每月督促各科室認(rèn)真梳理研究事項(xiàng)，按照“研究什么、學(xué)習(xí)什么”原則，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述及重要講話精神。

2.針對(duì)“學(xué)習(xí)質(zhì)效不高”問題。

一是完善霍爾果斯市委政法委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每月開展理論學(xué)習(xí)中心組活動(dòng)前制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、通知、方案，持續(xù)將黨的二十屆三中全會(huì)精神、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。二是班子成員結(jié)合所學(xué)專題，按照“三個(gè)擺進(jìn)去”要求，撰寫交流研討材料，嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度，逐一審核班子成員交流研討材料，杜絕出現(xiàn)內(nèi)容雷同現(xiàn)象。

3.針對(duì)“平安創(chuàng)建有短板”問題。

一是將“平安邊境”建設(shè)納入“平安細(xì)胞”工程建設(shè)和年底維護(hù)穩(wěn)定（平安建設(shè)）考核，督促霍爾果斯邊境管理大隊(duì)做好“平安邊境”創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌各鄉(xiāng)（街道）全面摸排“平安細(xì)胞”創(chuàng)建情況，目前我市平安家庭創(chuàng)建率99%，“平安企業(yè)”創(chuàng)建率達(dá)97.7%，平安商鋪創(chuàng)建率95%，平安村（社區(qū)）、平安醫(yī)院、平安校園、平安小區(qū)等“平安細(xì)胞”創(chuàng)建率均達(dá)100%。

（二）在“鞏固教育整頓成果不夠有力，作風(fēng)頑疾整治不徹底”方面

4.針對(duì)“政治生態(tài)分析研判不深入”問題。

從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求和規(guī)定，按照要求每半年召開1次政治生態(tài)分析研判會(huì)議，組織班子成員及各科室圍繞管黨治黨政治責(zé)任、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督等方面逐項(xiàng)自查研判分析，梳理當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出應(yīng)對(duì)解決措施，班子成員逐一對(duì)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)行分析研判，切實(shí)做到見人見事見思想。

5.針對(duì)“長(zhǎng)期借用其他單位車輛”問題。

兩輛無(wú)牌捷達(dá)警車及一輛豐田牌越野車已返還至市公安局，目前未借用其他單位車輛。

6.針對(duì)“自查摸排不到位”問題。

制定《霍爾果斯市聯(lián)戶長(zhǎng)選任及補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管機(jī)制》，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)（街道）對(duì)2021年至2024年聯(lián)戶長(zhǎng)補(bǔ)貼發(fā)放情況開展全面自查，追回公職人員違規(guī)領(lǐng)取聯(lián)戶長(zhǎng)相關(guān)補(bǔ)貼資金，并全部退回至國(guó)庫(kù)賬戶。

7.針對(duì)“制度建設(shè)不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。

一是全面梳理排查委機(jī)關(guān)現(xiàn)有制度，結(jié)合委機(jī)關(guān)實(shí)際，修訂完善《霍爾果斯市委政法委內(nèi)控制度手冊(cè)》，科室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、政法書記逐級(jí)審核，杜絕抄襲現(xiàn)象，確保符合實(shí)際。二是圍繞《霍爾果斯市委政法委內(nèi)控制度手冊(cè)》，組織委機(jī)關(guān)干部開展集中學(xué)習(xí)1場(chǎng)次。三是在內(nèi)控制度中明確5000元以上資金，與委務(wù)會(huì)研究審議資金統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照三級(jí)審批程序，經(jīng)負(fù)責(zé)科室申請(qǐng)，提交委務(wù)會(huì)研究審議后方可支出資金。

8.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題。

在委機(jī)關(guān)和各科室分別設(shè)立固定資產(chǎn)管理員，組織開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)1次，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，目前現(xiàn)有固定資產(chǎn)已全量統(tǒng)計(jì)完畢。

9.針對(duì)“執(zhí)行政府采購(gòu)不到位”問題。

修訂完善市委政法委政府采購(gòu)制度，組織開展集中學(xué)習(xí)1場(chǎng)次，對(duì)需采購(gòu)的物資嚴(yán)格履行政采云平臺(tái)采購(gòu)程序，今年以來(lái)未發(fā)生執(zhí)行政府采購(gòu)不到位問題。

10.針對(duì)“重復(fù)支付車輛維修費(fèi)”問題。

目前重復(fù)支付的車輛維修費(fèi)用已退回。嚴(yán)格按照三級(jí)審批流程、委務(wù)會(huì)研究審議等要求支出金額，今年以來(lái)再未出現(xiàn)重復(fù)支付現(xiàn)象。

11.針對(duì)“財(cái)務(wù)手續(xù)不完備”問題。

修訂完善財(cái)務(wù)管理等制度，組織開展集中學(xué)習(xí)1場(chǎng)次。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)支出審批制度，按照大額資金三級(jí)審批程序，對(duì)支出的資金，逐一審核發(fā)票、合同、驗(yàn)收單、領(lǐng)取單、交接單、支付明細(xì)等單據(jù)及附件，要素不齊全的票據(jù)退回完善，確保財(cái)務(wù)支出合法合規(guī)、手續(xù)完備。

12.針對(duì)“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”問題。

一是嚴(yán)格落實(shí)《霍爾果斯市委政法委委務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，指派專職工作人員負(fù)責(zé)委務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄，認(rèn)真學(xué)習(xí)議事規(guī)則相關(guān)要求，確保記錄規(guī)范。二是加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，按照《新疆人社公共服務(wù)平臺(tái)》社保繳納情況復(fù)審并公示要求，每月在委機(jī)關(guān)公示公告欄，今年以來(lái)未發(fā)生少繳、漏繳等情況。

（三）在“黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有短板”方面

13.針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不到位”問題。

一是修訂完善《霍爾果斯市委政法委委務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，明確委務(wù)會(huì)成員由政法委書記和2名副書記組成，其他成員按照討論議題列席、不參加表決，規(guī)范研究事項(xiàng)表決程序。二是圍繞《霍爾果斯市委政法委委務(wù)會(huì)議事規(guī)則》，組織開展集中學(xué)習(xí)1場(chǎng)次。三是堅(jiān)持決策事項(xiàng)前置把關(guān)，針對(duì)5000元及以上大額資金，經(jīng)委務(wù)會(huì)研究審議通過后，按照三級(jí)審批程序進(jìn)行支付，確保研究事項(xiàng)“一議題一表決”。

14.針對(duì)“民主生活會(huì)不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。

一是制定民主生活會(huì)工作方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃、征求意見表、談心談話表等，按程序規(guī)范召開巡察整改專題民主生活會(huì)。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話“四個(gè)必談”要求，政法書記與班子成員之間、班子成員互相之間、班子成員與科室主任、班子成員與黨員代表之間，全覆蓋開展談心談話，并相互提出意見建議。三是扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)前收集征求班子及班子成員意見建議，嚴(yán)格審核把關(guān)發(fā)言材料及意見建議，對(duì)以工作建議代替問題的退回重新修改，確保達(dá)到“紅臉出汗”效果。

15.針對(duì)“開展主題黨日活動(dòng)不扎實(shí)”問題。

結(jié)合政法委工作實(shí)際，制定每月主題黨日活動(dòng)方案，組織開展“黨旗映天山”主題黨日活動(dòng)3場(chǎng)次，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，認(rèn)真做好記錄，積極撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)，不斷推動(dòng)主題黨日活動(dòng)規(guī)范化。

16.針對(duì)“干部隊(duì)伍專業(yè)化力量不足”問題。

選派4名干部分別赴喀什大學(xué)、浙江大學(xué)、州黨委黨校、市委黨校參加培訓(xùn)，提升現(xiàn)有干部政治素養(yǎng)和法治能力水平。

17.針對(duì)“對(duì)干部關(guān)心關(guān)愛不夠”問題。

一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)工會(huì)章程》，46名邊防輔警均已納入工會(huì)會(huì)員，并及時(shí)將今年2名新轉(zhuǎn)入干部納入工會(huì)會(huì)員，與委機(jī)關(guān)干部享受同等權(quán)益。二是嚴(yán)格落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》，2025年以來(lái)，開展節(jié)日、產(chǎn)后、生病等慰問6場(chǎng)次，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。三是加強(qiáng)干部關(guān)心關(guān)愛，嚴(yán)格落實(shí)干部休假保障措施，2025年以來(lái)足額保障干部年休假、探親假、事假、陪護(hù)假、病假等40余人次。

18.針對(duì)“黨建業(yè)務(wù)工作開展不扎實(shí)”問題。

一是圍繞《支部委員會(huì)制度》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)2場(chǎng)次，選派分管黨建領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部參加為期4天的自治區(qū)基層黨務(wù)工作培訓(xùn)班（霍爾果斯市分課堂），進(jìn)一步提高黨務(wù)干部工作能力水平。二是按照支部委員會(huì)制度要求，嚴(yán)格參會(huì)人員范圍，規(guī)范書寫會(huì)議記錄，注明參會(huì)人員與列席人員。2025年以來(lái)，召開支委會(huì)7場(chǎng)次，研究事項(xiàng)8項(xiàng)，未發(fā)生非支委委員在支委會(huì)上表態(tài)發(fā)言參與表決的現(xiàn)象。

（四）在“落實(shí)巡察整改責(zé)任不到位”方面

19.針對(duì)“巡察整改責(zé)任不到位”問題。

一是修訂完善固定資產(chǎn)管理制度，在委機(jī)關(guān)和各科室分別設(shè)立固定資產(chǎn)管理員，組織開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，登記固定資產(chǎn)卡片，確保資產(chǎn)安全完整。二是進(jìn)一步優(yōu)化班子成員、科室負(fù)責(zé)人、干部分工，壓實(shí)工作責(zé)任，辦公室每周跟蹤匯總各科室工作落實(shí)情況，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。三是梳理歷年來(lái)巡察反饋問題臺(tái)賬、財(cái)務(wù)審計(jì)反饋問題整改臺(tái)賬等，印發(fā)至各科室學(xué)習(xí)，組織開展“回頭看”，杜絕出現(xiàn)邊改邊犯問題。

三、突出持續(xù)整改，著力鞏固和拓展巡察整改成果

霍爾果斯市委政法委將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提高政治站位，增強(qiáng)政治引領(lǐng)。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，貫徹落實(shí)州黨委、市委工作要求，堅(jiān)決做到不講條件、不打折扣，全力以赴抓好整改落實(shí)工作，以整改的實(shí)際成效彰顯捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）注重整改實(shí)效，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的跟蹤督辦和跟蹤問效，針對(duì)反饋意見，堅(jiān)持壓緊壓實(shí)班子成員分管責(zé)任，緊盯整改措施落實(shí)和整改時(shí)限要求，定期跟進(jìn)整改進(jìn)展情況，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律推動(dòng)整改問題見底清零、一抓到底，堅(jiān)決防止整改問題邊改邊犯。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，針對(duì)巡察反饋的普遍性、長(zhǎng)期性問題，深入剖析問題根源、查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，制定完善管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，將既嚴(yán)又實(shí)的要求貫穿整改全過程，確保整改工作取得實(shí)效。

（四）深化工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真總結(jié)凝練巡察整改好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，以巡察整改成效推動(dòng)政法維穩(wěn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0999-8795140；通信地址：霍爾果斯市第四聯(lián)合辦公樓6樓市委政法委；電子郵箱[email protected]。

中共霍爾果斯市委政法委員會(huì)

2025年6月12日