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2025年新疆維吾爾自治區(qū)老舊營(yíng)運(yùn)貨車

報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施和資金管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《交通運(yùn)輸部等十三部門關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案〉的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）有關(guān)決策部署，按照《交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)2025年老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則的通知》（交辦運(yùn)〔2025〕12號(hào)）要求，加快報(bào)廢高耗能高排放老舊貨車，對(duì)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新給予資金補(bǔ)貼，結(jié)合自治區(qū)工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱營(yíng)運(yùn)貨車，是指在新疆維吾爾自治區(qū)依法從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛。

第三條 交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)改、財(cái)政、公安、商務(wù)等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作：

（一）自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施自治區(qū)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申報(bào)、審核等工作，確定年度目標(biāo)任務(wù)，提出資金分配方案，組織開展績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（二）自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)確定的年度目標(biāo)任務(wù)和既定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合交通運(yùn)輸廳資金分配方案，向各地州市分批撥付資金，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

（三）各地交通運(yùn)輸、財(cái)政、公安、商務(wù)等部門，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄐ姓穑Q策部署，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展本地區(qū)資金申報(bào)、審核發(fā)放、績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第二章 補(bǔ)貼范圍和實(shí)施期限

第四條 以加快報(bào)廢高耗能高排放老舊貨車為目標(biāo)，支持報(bào)廢國(guó)三、國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新，加快更新一批高標(biāo)準(zhǔn)低排放營(yíng)運(yùn)貨車。對(duì)提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車、提前報(bào)廢并更新購(gòu)置國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購(gòu)符合條件的新能源貨車，按照?qǐng)?bào)廢車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購(gòu)置車輛動(dòng)力類型等，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補(bǔ)貼資金支持范圍。

第五條 提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車：

（一）國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營(yíng)運(yùn)貨車。

（二）持有公安機(jī)關(guān)開具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》和具有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，及車輛注銷前，所在縣（市、區(qū)）級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。

第六條 提前報(bào)廢并新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車：

（一）報(bào)廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述第五條中報(bào)廢車輛要求。

（二）新購(gòu)置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)登記的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛，并持有所在縣（市、區(qū)）級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》。（2024年7月31日（含）起至2024年12月31日（含）止，已領(lǐng)取提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼，但未新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車的企業(yè)或個(gè)人，可申請(qǐng)2025年新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼。）

（三）新購(gòu)置車輛與報(bào)廢車輛注冊(cè)登記所有人一致。

第七條 新購(gòu)置新能源城市冷鏈配送貨車。新購(gòu)置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)登記的新能源城市冷鏈配送貨車，須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）相關(guān)要求，并納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》，且持有所在縣（市、區(qū)）級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。

第八條 老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新及新購(gòu)置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為：2025年1月1日至2025年12月31日。（報(bào)廢貨車《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》日期、新購(gòu)置貨車《機(jī)動(dòng)車行駛證》注冊(cè)登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實(shí)施期內(nèi)）。

第三章補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第九條 老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新按照?qǐng)?bào)廢車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購(gòu)置車輛動(dòng)力類型等，實(shí)施差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。

第四章補(bǔ)貼申報(bào)、審核

第十條 各地（州、市）交通運(yùn)輸主管部門要合理設(shè)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理點(diǎn)，滿足道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者辦理需求，做到就近辦理，一站式服務(wù)。要向社會(huì)公布受理點(diǎn)地址、辦公時(shí)間段及聯(lián)系電話等信息。

第十一條 申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢補(bǔ)貼資金的車輛所有人應(yīng)當(dāng)在政策實(shí)施期限內(nèi)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，填報(bào)《老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表》（見附件2），并提交以下證明材料復(fù)印件或掃描件：

（一）申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢補(bǔ)貼資金的，提交《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的，提交報(bào)廢車輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），新購(gòu)置車輛的《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）申請(qǐng)新購(gòu)置車輛補(bǔ)貼資金的，提交《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條 車輛所有人為個(gè)人的，提供車主身份證復(fù)印件（須與原件核對(duì)）；車輛所有人為單位的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件（核對(duì)后返還）及復(fù)印件（須與原件核對(duì)）。委托辦理的，還需提供車主書面委托書，以及被委托人的身份證復(fù)印件（須與原件核對(duì)）。提供的開戶銀行賬戶與車輛所有人名稱須一致。

第十三條 地（州、市）級(jí)有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)級(jí)部門要求進(jìn)行審核。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同公安、商務(wù)等部門在受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過。申請(qǐng)人提交的材料不完整或不清晰無法辨識(shí)的，受理單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按要求補(bǔ)正有關(guān)信息。

第十四條 地（州、市）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)報(bào)廢更新車輛《道路運(yùn)輸證》信息審核，同級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢車輛《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》信息審核（含跨地州、兵團(tuán)），同級(jí)公安交管部門負(fù)責(zé)報(bào)廢更新車輛《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車行駛證》信息審核。

第五章補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放

第十五條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)提出年度資金分配方案。并將審核結(jié)果、資金撥付情況抄送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、公安等部門；自治區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金安排，自治區(qū)財(cái)政部門根據(jù)既定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合交通運(yùn)輸部門資金分配方案，將補(bǔ)貼資金撥付各地（州、市）。

第十六條 各地（州、市）交通運(yùn)輸主管部門每月5日前審核匯總上月符合條件的申請(qǐng)信息，提出補(bǔ)貼資金方案，向同級(jí)財(cái)政部門提出資金撥付申請(qǐng)，將匯總表（附件3-5）加蓋公章后報(bào)送自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門，并對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十七條 各地（州、市）財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出的審核結(jié)果和資金分配方案，按國(guó)庫集中支付相關(guān)規(guī)定發(fā)放資金。

第十八條 各地（州、市）交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門要認(rèn)真履行主體責(zé)任，在自治區(qū)下達(dá)的老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)上，加大地方資金投入力度。若中央和自治區(qū)下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度使用完畢，超出部分由各地（州、市）通過地方資金予以支持。截至2025年12月31日，消費(fèi)品以舊換新資金中未使用完的中央補(bǔ)助資金，將按規(guī)定予以收回。

第六章監(jiān)督管理

第十九條 各地（州、市）要嚴(yán)格資金管理，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”支出。

第二十條 各地（州、市）交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施、資金發(fā)放等情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保受理辦理及時(shí)、資金發(fā)放及時(shí)。補(bǔ)貼資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效和績(jī)效目標(biāo)監(jiān)督管理，強(qiáng)化過程監(jiān)控，注重結(jié)果應(yīng)用。

第二十一條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門密切跟蹤補(bǔ)貼資金的安排和實(shí)施效果，定期組織開展抽查，每次抽查比例不低于5%。

第二十二條 補(bǔ)貼申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，利用不正當(dāng)手段套取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)，由貨車所有人所在地（州、市）交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 相關(guān)部門及其工作人員在資金審核、分配、撥付過程中，存在利用不正當(dāng)手段套取資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十五條 各地（州、市）交通運(yùn)輸主管部門要加大老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策宣傳力度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶加快報(bào)廢國(guó)三、國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車，鼓勵(lì)報(bào)廢車輛更新為國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車或新能源貨車，鼓勵(lì)新購(gòu)符合補(bǔ)貼政策的新能源貨車。