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2024年，開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，依法履行人社職能，為霍爾果斯人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、法治建設(shè)工作主要成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)引領(lǐng)。將法治政府建設(shè)納入黨組重要議事日程，全年黨組會(huì)專題研究法治工作2次，與人社重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)18次、主題黨日活動(dòng)9場(chǎng)次、觀看警示教育片5場(chǎng)次（覆蓋240余人次），黨員干部累計(jì)進(jìn)社區(qū)報(bào)到144人次，參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)8場(chǎng)次，推動(dòng)法治思想與隊(duì)伍建設(shè)深度融合。二是落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任，對(duì)重大法治工作親自部署、協(xié)調(diào)、督辦，全年督辦司法建議及信訪案件辦結(jié)率100%，處置人大、政協(xié)提案議案5件。三是推進(jìn)依法行政制度建設(shè)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化143項(xiàng)窗口辦事流程，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，依托霍爾果斯市人民政府網(wǎng)公開政務(wù)信息24條，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，定期開展梳理清理工作，確保政策文件與法律法規(guī)有效銜接。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是落實(shí)依法行政職責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范行政許可程序，推行容缺受理和告知承諾機(jī)制，自查確認(rèn)人社領(lǐng)域無(wú)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。工傷認(rèn)定案件辦結(jié)率、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率均保持100%，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，領(lǐng)導(dǎo)班子出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，建立重大案件“庭前研判+庭審旁聽+庭后復(fù)盤”全流程機(jī)制，提升依法行政質(zhì)效。三是法治深化推進(jìn)。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，圍繞行政執(zhí)法突出問(wèn)題開展自查自糾，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作和積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度。

（三）深化普法宣傳與法治實(shí)踐

一是聚焦民生權(quán)益保障。實(shí)施農(nóng)民工安“薪”無(wú)憂工程，全域在建項(xiàng)目100%納入新疆“新薪通”平臺(tái)監(jiān)管，落實(shí)“五項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)工資發(fā)放全流程監(jiān)控。欠薪案件處置高效，全年各類平臺(tái)投訴、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)案件辦結(jié)率100%，推廣電子勞動(dòng)合同助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是創(chuàng)新普法宣傳形式。以傳統(tǒng)宣傳手段為基礎(chǔ)（發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)、張貼海報(bào)等），結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推動(dòng)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，全年累計(jì)開展基層普法活動(dòng)30余場(chǎng)。三是深入開展全民普法宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，組織監(jiān)察、社保等業(yè)務(wù)部門開展送法入企活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和宣講、宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，針對(duì)員工關(guān)心的用工管理、薪酬制度、福利待遇等相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行耐心地指導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和減少勞資糾紛。

二、存在的主要問(wèn)題

普法宣傳創(chuàng)新不足。宣傳載體以線下為主，新媒體平臺(tái)利用率低，青年群體、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者知曉率低。執(zhí)法能力有待提升。執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，處理疑難案件時(shí)方法單一，精準(zhǔn)運(yùn)用法律條文的能力需加強(qiáng)。

三、2025年法治建設(shè)工作計(jì)劃

2025年將按照市委“41633”營(yíng)商環(huán)境體系的要求，不斷提升干部之能、行政之效，將習(xí)近平法治思想落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化法治思維與能力建設(shè)

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在系統(tǒng)把握學(xué)、拓展延伸學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)上下功夫，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)人社事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。

（二）創(chuàng)新普法宣傳方式

落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，全方位開展立體化、互動(dòng)式普法宣傳，推動(dòng)法治理念深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)人社法治宣傳教育的覆蓋面、精準(zhǔn)度、影響力。

（三）有效化解矛盾糾紛

提高復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量，有效化解行政爭(zhēng)議，抓好根治欠薪工作，暢通勞動(dòng)者權(quán)益保障渠道，積極推進(jìn)信訪工作法治化。

（四）夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

按照市委能力建設(shè)提升年的要求，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將法治建設(shè)成效納入干部考核，確保上級(jí)決策部署落地見效。

霍爾果斯市人力資源和社會(huì)保障局

2025年3月29日