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關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理辦法

（試行）》的通知

新民規(guī)〔2024〕3號(hào)

各地、州、市民政局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                         自治區(qū)民政廳              自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

                                         自治區(qū)財(cái)政廳               自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

                                                                       2024年9月2日

新疆維吾爾自治區(qū)公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托

社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理，提升設(shè)施服務(wù)能力和水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃>的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕35號(hào)）、《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令66號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2024〕20號(hào)）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，主要包括社會(huì)福利院、中心敬老院等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的富余設(shè)施，以及老年養(yǎng)護(hù)院、康養(yǎng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福大院、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等。

本辦法所稱的委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，是指政府投資興建或者租賃改造的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在所有權(quán)或使用權(quán)性質(zhì)不變的情況下，項(xiàng)目委托方通過法定程序?qū)⑵湮薪o社會(huì)運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)管理（包括：國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織等）。

項(xiàng)目委托方是指對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施擁有所有權(quán)或使用權(quán)的各級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

社會(huì)運(yùn)營(yíng)方是指受政府委托具體運(yùn)營(yíng)管理公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的企業(yè)或社會(huì)組織等。

第三條 下列養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，具備條件的可委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)：

（一）各級(jí)政府作為投資主體建設(shè)、改擴(kuò)建或購置以及慈善捐贈(zèng)并擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

（二）各級(jí)政府以部分固定資產(chǎn)作為投資，吸引社會(huì)資本建設(shè)，約定期限后所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬政府所有的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

（三）新建居住區(qū)按規(guī)定配建并移交給縣級(jí)民政部門的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

（四）既有居住區(qū)通過補(bǔ)建、購置、租賃、改造等方式移交給縣級(jí)民政部門的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

（五）各級(jí)政府在保證本級(jí)行政事業(yè)單位履行職責(zé)和事業(yè)發(fā)展的前提下，利用存量土地和房屋資產(chǎn)改建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

社會(huì)力量通過委托運(yùn)營(yíng)方式運(yùn)營(yíng)上述各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施后，鼓勵(lì)其按體系就近承接、受托運(yùn)營(yíng)管理區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第二章 基本原則

第四條 突出公益導(dǎo)向。委托運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)履行兜底保障的基本公共服務(wù)職能，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，其余床位允許向社會(huì)開放。要優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求，再收住其他有住養(yǎng)需求的老年人，充分發(fā)揮公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在基本養(yǎng)老服務(wù)體系中的基礎(chǔ)作用。

第五條 確保資產(chǎn)安全。委托運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到產(chǎn)權(quán)清晰，保持土地、房屋、設(shè)施設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)。要強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)規(guī)范管理，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)。社會(huì)運(yùn)營(yíng)方不得對(duì)授予的委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目資產(chǎn)和相關(guān)權(quán)利進(jìn)行抵押、質(zhì)押、出租、出售或以其他方式處置，不得對(duì)外投資或從事委托運(yùn)營(yíng)授權(quán)范圍之外的其他違反委托運(yùn)營(yíng)目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中合法創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式獲取收益，且不對(duì)提供項(xiàng)目項(xiàng)下公共服務(wù)造成不利影響的，并經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)書面同意的情形除外，確保國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第六條 加強(qiáng)政策引導(dǎo)。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，立足吸引先進(jìn)管理理念、專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資本，改革以價(jià)格為主的篩選標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮從業(yè)信譽(yù)、服務(wù)水平、可持續(xù)性等質(zhì)量指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置委托運(yùn)營(yíng)的條件和形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)運(yùn)營(yíng)方積極性和創(chuàng)造性。

第三章 組織實(shí)施

第七條 公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在委托運(yùn)營(yíng)前，項(xiàng)目委托方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性和可行性論證，包括項(xiàng)目可行性論證和委托運(yùn)營(yíng)可行性論證，委托具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查和評(píng)估，據(jù)此制定實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)對(duì)委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容、服務(wù)區(qū)域或范圍、期限、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的計(jì)量、設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、更新重置和追加投資、收益取得方式、價(jià)格和收費(fèi)的確定和調(diào)整、運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)考核、屆滿終止后的優(yōu)先權(quán)、項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益移交等重要內(nèi)容予以明確，履行審批手續(xù)后組織實(shí)施。其中，縣級(jí)及以上養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)同級(jí)民政部門按資產(chǎn)管理相關(guān)程序履行審批手續(xù)后組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（敬老院、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福大院）由縣級(jí)民政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行審批手續(xù)后，協(xié)商組織實(shí)施。

第八條 鼓勵(lì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)方和政府合作共建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，社會(huì)運(yùn)營(yíng)方承擔(dān)一定比例的建設(shè)成本，承接一定年限的運(yùn)營(yíng)管理。建設(shè)的設(shè)施應(yīng)劃入國(guó)有資產(chǎn)，委托運(yùn)營(yíng)期限屆滿或提前終止的，按協(xié)議約定依法依規(guī)做好移交或退出工作，具體由項(xiàng)目委托方與社會(huì)運(yùn)營(yíng)方協(xié)議確定。

第九條 項(xiàng)目委托方應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)或國(guó)家相關(guān)規(guī)定允許的其他方式，擇優(yōu)選擇具備下列條件的企業(yè)或社會(huì)組織等，作為社會(huì)運(yùn)營(yíng)方：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)和比較豐富的養(yǎng)老服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

（四）最近三年無違法違規(guī)和失信記錄；

（五）項(xiàng)目委托方認(rèn)為需要明確的其他條件。

第十條 委托運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，項(xiàng)目委托方應(yīng)與社會(huì)運(yùn)營(yíng)方商定運(yùn)營(yíng)期限及合同期限，原則上運(yùn)營(yíng)期限和合同期限不低于5年，合同內(nèi)容包含但不限于：

（一）明確委托運(yùn)營(yíng)設(shè)施的基本情況、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量承諾、雙方投入資產(chǎn)、合作期限、權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用繳納、設(shè)施運(yùn)營(yíng)與移交、設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)、變更終止、違約責(zé)任等，并附相關(guān)資產(chǎn)明細(xì)表；

（二）明確基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的保障事宜；

（三）需要約定的其他內(nèi)容。

第十一條 合同期內(nèi)運(yùn)營(yíng)良好、社會(huì)反響較好且有意續(xù)簽的社會(huì)運(yùn)營(yíng)方，應(yīng)在合同期滿前6個(gè)月提出續(xù)簽申請(qǐng)，在同等條件下可優(yōu)先續(xù)簽。

第十二條 合同期滿后不再續(xù)簽的社會(huì)運(yùn)營(yíng)方，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月告知項(xiàng)目委托方，項(xiàng)目委托方和社會(huì)運(yùn)營(yíng)方共同委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行審計(jì)后，按程序辦理解除合同等相關(guān)手續(xù)。

對(duì)合同期內(nèi)退出的，須提前6個(gè)月向項(xiàng)目委托方提交終止合同申請(qǐng)。登記為企業(yè)法人的，項(xiàng)目委托方和社會(huì)運(yùn)營(yíng)方共同委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行審計(jì)；登記為民辦非營(yíng)利組織的按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。符合有關(guān)要求后，辦理解除合同等相關(guān)手續(xù)，妥善做好資產(chǎn)和賬目交接。

第十三條 變更委托運(yùn)營(yíng)合同的，社會(huì)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)與項(xiàng)目委托方進(jìn)行事前協(xié)商。在雙方未達(dá)成一致并形成變更合同書前，應(yīng)履行原合同約定。

第十四條 項(xiàng)目委托方要制定社會(huì)運(yùn)營(yíng)方異常退出時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)要迅速將情況向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，確保妥善安置入住對(duì)象，做好善后事宜，并視情啟動(dòng)對(duì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)方追責(zé)的法律程序。

第四章 設(shè)施運(yùn)營(yíng)

   第十五條 企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)公建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》及時(shí)向民政部門申請(qǐng)備案。

第十六條 社會(huì)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)按照合同約定履行保障集中特困供養(yǎng)人員養(yǎng)老服務(wù)需求的義務(wù)。地（州、市）、縣（市、區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施還應(yīng)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)示范引領(lǐng)、實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)、功能實(shí)驗(yàn)、品牌推廣等職能，探索利用自身資源及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，輻射周邊社區(qū)，為居家老年人提供便利、可及的養(yǎng)老服務(wù)。

第十七條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)后，按照分類收費(fèi)原則進(jìn)行收費(fèi)。接收特困供養(yǎng)對(duì)象的，按照政府基本供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定落實(shí)；接收經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的，其床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，伙食費(fèi)等收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目按照非營(yíng)利性原則據(jù)實(shí)收取；其他社會(huì)老年人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體價(jià)格由社會(huì)運(yùn)營(yíng)方依據(jù)合同合理確定。

社會(huì)運(yùn)營(yíng)方要按照《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2024〕19號(hào)）要求，規(guī)范預(yù)收費(fèi)制度，禁止使用預(yù)收的費(fèi)用從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資，禁止采取會(huì)員制方式進(jìn)行營(yíng)銷。

第十八條 委托運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社會(huì)運(yùn)營(yíng)方，符合條件可按規(guī)定申請(qǐng)享受相關(guān)補(bǔ)貼政策和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，水電氣暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照居民價(jià)格執(zhí)行。委托運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)設(shè)施使用費(fèi)可以采取資產(chǎn)評(píng)估或評(píng)審等方式合理確定，項(xiàng)目委托方和社會(huì)運(yùn)營(yíng)方可在合同中約定減收或免收國(guó)有資產(chǎn)設(shè)施使用費(fèi)的具體方式和年限。

第十九條 項(xiàng)目委托方要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可根據(jù)投資規(guī)模、承租年限、運(yùn)營(yíng)規(guī)律、社會(huì)運(yùn)營(yíng)方初期投入和劃定的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象接收數(shù)量等因素，由社會(huì)運(yùn)營(yíng)方采取“履約保證金+保函”的方式協(xié)商履約保證。

第二十條 項(xiàng)目委托方與社會(huì)運(yùn)營(yíng)方要在合同中約定履約保證金的收取金額和收取方式，并由社會(huì)運(yùn)營(yíng)方以押金或保函形式向項(xiàng)目委托方一次性足額繳納。社會(huì)運(yùn)營(yíng)方參與國(guó)有資產(chǎn)固定投資的，或協(xié)議期滿后變更社會(huì)運(yùn)營(yíng)方的，對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)施改造和購置設(shè)備的投入資金，項(xiàng)目委托方與社會(huì)運(yùn)營(yíng)方可在合同中約定折抵履約保證金或延長(zhǎng)協(xié)議期限有關(guān)條款，以保證資金的回收。

第二十一條 履約保證金主要用于社會(huì)運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)過程中造成的設(shè)施設(shè)備異常損壞的賠償、社會(huì)運(yùn)營(yíng)方異常退出的風(fēng)險(xiǎn)化解等。合同期限內(nèi)，出現(xiàn)上述情況的，項(xiàng)目委托方按照合同約定從履約保證金中扣除相應(yīng)數(shù)額；合同期滿后，未出現(xiàn)上述情況的，項(xiàng)目委托方應(yīng)將履約保證金全額退還。

第二十二條 委托運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社會(huì)運(yùn)營(yíng)方登記為民間非營(yíng)利組織的，要按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，其財(cái)務(wù)信息按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開，確保管理規(guī)范、收支有據(jù)、賬目清楚。運(yùn)營(yíng)收益主要用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的日常設(shè)備維護(hù)、擴(kuò)大建設(shè)和管理服務(wù)能力的提升。

第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)方承接后加大資金投入，改善軟硬件設(shè)施。社會(huì)運(yùn)營(yíng)方根據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)需求，自行投資購置、配備的相關(guān)服務(wù)設(shè)施設(shè)備，要單獨(dú)建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，報(bào)項(xiàng)目委托方備案。項(xiàng)目委托方每?jī)赡昶刚?qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照《民法典》有關(guān)添附制度的規(guī)定對(duì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)方自行投資購置、配備的相關(guān)服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行評(píng)估，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下，雙方可通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式明確各自權(quán)利和義務(wù)。

協(xié)議期滿后變更社會(huì)運(yùn)營(yíng)方時(shí)，可聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)凈值估算，根據(jù)估算結(jié)果相應(yīng)折抵履約保證金。

第二十四條 社會(huì)運(yùn)營(yíng)方可與資質(zhì)信譽(yù)良好的其他第三方開展合作，但不得將業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包，具體由項(xiàng)目委托方與社會(huì)運(yùn)營(yíng)方協(xié)議確定。

第二十五條 支持委托運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社會(huì)運(yùn)營(yíng)方打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)品牌并依法加強(qiáng)保護(hù)。鼓勵(lì)品牌服務(wù)商開展連鎖化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，符合條件的按規(guī)定享受相應(yīng)扶持補(bǔ)貼。

第二十六條 社會(huì)運(yùn)營(yíng)方每年定期對(duì)委托運(yùn)營(yíng)的設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)等內(nèi)容，開展合同履約能力總體情況自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目委托方；項(xiàng)目委托方可通過專項(xiàng)審計(jì)的形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)向社會(huì)運(yùn)營(yíng)方反饋結(jié)果，督促問題整改和服務(wù)質(zhì)量提升。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 項(xiàng)目委托方按照有關(guān)規(guī)定要求，每年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)方管理、基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象保障情況、入住率（服務(wù)人數(shù)）、經(jīng)費(fèi)投入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員待遇、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、資產(chǎn)維護(hù)管理等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 社會(huì)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)消防安全、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定等規(guī)章制度和以老年人經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。

第二十九條 項(xiàng)目委托方擬采取委托運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要達(dá)到國(guó)家建筑、消防等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。社會(huì)運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)合同期內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和改造更新，項(xiàng)目委托方對(duì)委托運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所有國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

第三十條 社會(huì)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)定期向項(xiàng)目委托方報(bào)告機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)情況，及時(shí)報(bào)告突發(fā)重大情況。

第三十一條 各級(jí)民政部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。出現(xiàn)下列行為之一的，項(xiàng)目委托方可根據(jù)約定變更或終止合同，構(gòu)成違法違規(guī)的提請(qǐng)相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理：

（一）未經(jīng)法定程序擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的；

（二）在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)建造威脅老年人安全的建筑物和構(gòu)筑物的；

（三）利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)備，開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)活動(dòng)的；

（四）騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的；

（五）歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的；

（六）配備工作人員的資格不符合相關(guān)規(guī)定的；

（七）未按照有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開展服務(wù)的；

（八）擅自對(duì)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包的；

（九）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；

（十）其他違法違規(guī)行為的。

第六章 附則

第三十二條 本辦法出臺(tái)之前已經(jīng)簽訂的合同繼續(xù)按照原合同執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。