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《新疆維吾爾自治區(qū)低收入人口數(shù)據(jù)共享利用實(shí)施辦法》政策解讀

一、《實(shí)施辦法》制定的背景是什么？

為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“健全分層分類的社會救助體系”要求，統(tǒng)籌自治區(qū)各級社會救助相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，合力做好分層分類救助幫扶，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位〈關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕39號）和民政部等部門《關(guān)于印發(fā)〈社會救助信息共享和數(shù)據(jù)利用管理辦法〉的通知》（民發(fā)〔2022〕85 號）精神，對全區(qū)低收入人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況，監(jiān)測預(yù)警機(jī)制運(yùn)行情況，常態(tài)化救助幫扶情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，研究制定了《實(shí)施辦法》。

二、《實(shí)施辦法》中數(shù)據(jù)使用和信息共享的原則什么？

（一）共享為原則，不共享為例外。社會救助數(shù)據(jù)及開展社會救助需要的數(shù)據(jù)原則上均應(yīng)共享，相關(guān)法律法規(guī)或政策制度明確規(guī)定不得共享的除外。

（二）需求導(dǎo)向，合規(guī)使用。使用部門提出明確的共享需求和數(shù)據(jù)使用用途，提供部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并按規(guī)定提供共享服務(wù)。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，平臺交換。按照自治區(qū)低收入人口數(shù)據(jù)庫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行社會救助數(shù)據(jù)的編目、采集、存儲、交換、比對和共享工作。

（四）建立機(jī)制，保障安全。建立健全社會救助信息共享和數(shù)據(jù)使用管理機(jī)制。加強(qiáng)身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，確保數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù)。

三、《實(shí)施辦法》中各部門共享的數(shù)據(jù)內(nèi)容是什么？

（一）民政部門向社會救助相關(guān)部門提供最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員和剛性支出困難家庭成員信息等低收入人口數(shù)據(jù)；

（二）教育部門按照政策規(guī)定向民政部門提供大學(xué)新生錄取信息、在讀學(xué)籍信息，根據(jù)需求提供學(xué)生資助信息等數(shù)據(jù)；

（三）公安部門向民政部門提供戶籍信息、死亡信息、意外事故信息、機(jī)動車輛信息等數(shù)據(jù)的查詢、核查服務(wù)；

（四）財(cái)政部門向民政部門提供財(cái)政供養(yǎng)人員信息、道路交通事故社會救助信息等數(shù)據(jù)；

（五）人社部門向民政部門提供失業(yè)登記信息、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金信息、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和參保信息、社保暫停繳費(fèi)或終止繳費(fèi)等數(shù)據(jù)；

（六）住建部門向民政部門提供繳存公積金信息、住房救助人員享受住房保障信息等數(shù)據(jù)；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向民政部門提供防止返貧監(jiān)測對象信息、納入農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)牌證管理的農(nóng)機(jī)具信息、承包土地信息等數(shù)據(jù)；

（八）衛(wèi)生健康部門向民政部門提供新生兒出生醫(yī)學(xué)基本信息數(shù)據(jù)；

（九）應(yīng)急部門向民政部門提供因?yàn)?zāi)需救助人員數(shù)據(jù)；

（十）市場監(jiān)管部門向民政部門提供經(jīng)營主體登記信息等數(shù)據(jù)；

（十一）醫(yī)保部門向民政部門提供參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、享受醫(yī)療救助和高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者等數(shù)據(jù)；

（十二）稅務(wù)部門向民政部門提供繳納個人所得稅信息等數(shù)據(jù)；

（十三）工會部門向民政部門提供困難職工信息等數(shù)據(jù)；

（十四）殘聯(lián)部門向民政部門提供殘疾人基礎(chǔ)信息；

（十五）數(shù)字化發(fā)展部門在自治區(qū)一體化數(shù)據(jù)資源體系下，統(tǒng)籌跨行業(yè)跨部門數(shù)據(jù)資源共享；

（十六）金融監(jiān)管部門指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下配合民政部門做好低收入人口存款等金融資產(chǎn)信息查詢工作。

四、《實(shí)施辦法》中低收入人口預(yù)警信息是如何分類處置的？

（一）紅色預(yù)警信息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查，縣級民政部門按照不低于30%的比例參與核查，自預(yù)警信息下發(fā)之日起7個工作日內(nèi)完成核查工作；

（二）橙色預(yù)警信息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查，自預(yù)警信息下發(fā)之日起14個工作日內(nèi)完成核查工作；

（三）黃色預(yù)警信息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查，自預(yù)警信息下發(fā)之日起30個工作日內(nèi)完成核查工作；

（四）藍(lán)色預(yù)警信息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織開展經(jīng)常性走訪，密切關(guān)注家庭變化情況和需求。