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霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)口岸管理局黨組副書記、局長 胡來杰

一、履職情況

（一）堅持政治引領(lǐng)，強化理論武裝。一是加強學(xué)習(xí)，持續(xù)夯實法治基礎(chǔ)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國和優(yōu)化營商環(huán)境重要論述，召開黨組會、全局會認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全年共召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，專題學(xué)法3次。二是以學(xué)促用，確保工作落實到位。年內(nèi)開展局黨組會會前學(xué)法4次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座2次，組織線下旁聽案件庭審1次，同時依托“學(xué)習(xí)強國”、“法宣在線”等平臺，組織開展黨員干部開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)以及學(xué)法考試。三是利用節(jié)假日下鄉(xiāng)入戶走訪及部門集中宣傳活動，開展形式多樣的普法宣傳，全年開展《中華人民共和國陸地國界法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等法規(guī)政策宣傳活動8場次，累計發(fā)放宣傳資料600余份，受教群眾700余人。

（二）聚焦制度完善，筑牢法治口岸根基。一是落實用法精準要求。嚴格遵循《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國出境入境管理法》等上位法要求，結(jié)合口岸實際，重點完善跨境電商、冷鏈物流、商品車自駕、貨運場站等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則，強化依法管理的適用性和指導(dǎo)性。二是普法宣傳精準化。針對商品車自駕、跨境電商等新興業(yè)態(tài)聯(lián)合海關(guān)、人社局等單位組織企業(yè)、駕駛員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2次，確保各項利企措施落到實處。三是糾紛化解高效化。充分發(fā)揮人民調(diào)解員職能，專人負責(zé)，遇到拖欠薪資等問題及時聯(lián)系欠薪企業(yè)，聯(lián)合工業(yè)園區(qū)司法所、勞動監(jiān)察大隊督促其限時解決，為民解憂，有效協(xié)調(diào)解決欠薪問題6次。四是政務(wù)服務(wù)法治化。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化霍爾果斯口岸通關(guān)信息服務(wù)平臺面向企業(yè)端操作界面，為企業(yè)提供更加高效、便捷的全方位、全流程通關(guān)服務(wù)，有效減少企業(yè)運營成本。牽頭組織交通局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局及兵團分區(qū)重點圍繞《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》強化場站規(guī)范化管理，有效杜絕了市場混亂現(xiàn)象。

二、下一步工作計劃

一是強化制度建設(shè)根基，全面且深入地調(diào)研口岸業(yè)務(wù)的動態(tài)發(fā)展需求，特別是針對新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及關(guān)系到口岸核心功能的重點板塊，以高度的緊迫感和行動力，加速制定與完善適配的制度規(guī)范。精心構(gòu)建跨境電商業(yè)務(wù)監(jiān)管制度體系，縝密擬定特殊商品進出口管理細則，精準明晰各項業(yè)務(wù)流程與操作標準，為口岸各項工作筑牢堅實的制度基石，確保所有業(yè)務(wù)活動均在規(guī)范的軌道上有序推進。與此同時，持續(xù)強化對現(xiàn)有制度的動態(tài)評估與及時修訂，依據(jù)實際執(zhí)行過程中的反饋信息和運行成效，靈活且精準地調(diào)整優(yōu)化，不斷提升制度的科學(xué)性、合理性與有效性，使其更好地契合口岸業(yè)務(wù)的發(fā)展節(jié)奏。二是優(yōu)化法律服務(wù)供給體系，積極主動地拓寬涉外法律專業(yè)人才的引進渠道與培養(yǎng)路徑，通過與知名高校、專業(yè)法律機構(gòu)建立深度合作關(guān)系，搭建起一套完善的人才培養(yǎng)與引進長效機制，源源不斷地為口岸法律服務(wù)注入新鮮血液和專業(yè)力量，定期組織業(yè)內(nèi)資深法律專家開展專項服務(wù)活動，為企業(yè)提供全方位的法律咨詢服務(wù)、專業(yè)高效的糾紛調(diào)解服務(wù)，助力企業(yè)有效防范法律風(fēng)險、妥善化解法律糾紛。三是健全跨境貿(mào)易糾紛多元化解機制，強化與司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等的協(xié)同合作，搭建起訴訟、仲裁、調(diào)解等多種方式緊密銜接、相輔相成的糾紛解決體系，為企業(yè)打造便捷、高效、低成本的糾紛解決綠色通道。