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2024年12月29日，自治區(qū)科技廳修訂印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（新科規(guī)〔2024〕2號）（以下簡稱《管理辦法》），自2025年1月1日發(fā)布實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景

2019年實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（新科規(guī)字〔2019〕1號），健全了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)與制約的科技項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制，對提高項(xiàng)目管理和實(shí)施成效起到了積極作用，但也存在有組織科研體現(xiàn)不夠、放管服要求落實(shí)不到位等同當(dāng)前科技創(chuàng)新重大部署不相適應(yīng)的問題。為此，根據(jù)黨的二十大、黨的二十屆三中全會關(guān)于深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革精神，按照自治區(qū)黨委、政府工作部署，結(jié)合我區(qū)近年來科技創(chuàng)新實(shí)踐，對《管理辦法》進(jìn)行了修訂。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》分為總則、組織體系、組織管理、立項(xiàng)管理、過程管理、驗(yàn)收管理、監(jiān)督管理、附則等8章，共56條。與原辦法相比，主要變化有：

一是總則部分，進(jìn)一步明確課題是項(xiàng)目的有機(jī)組成部分，服務(wù)于項(xiàng)目總體目標(biāo)。

二是組織體系部分，責(zé)任主體新增項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，允許中央駐疆非獨(dú)立法人單位作為項(xiàng)目承擔(dān)單位。

三是組織管理部分，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目組織管理包括立項(xiàng)管理、過程管理、驗(yàn)收管理、監(jiān)督管理等，完善了績效管理、保密管理相關(guān)內(nèi)容。

四是立項(xiàng)管理部分，對立項(xiàng)流程做了進(jìn)一步優(yōu)化，明確了指南編制要求，強(qiáng)調(diào)了評審結(jié)果反饋要求，完善了合同制管理制度。

五是過程管理部分，明確了過程管理的主要內(nèi)容和責(zé)任主體的職責(zé)，新增了項(xiàng)目中期評估內(nèi)容。

六是驗(yàn)收管理部分，將驗(yàn)收結(jié)論調(diào)整為“通過驗(yàn)收”“結(jié)題”“不通過驗(yàn)收”三種。強(qiáng)化科技成果登記工作，要求“項(xiàng)目驗(yàn)收后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)辦理成果登記，作為驗(yàn)收合格證書發(fā)放的前提條件”。明確項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)國家科技成果和科學(xué)數(shù)據(jù)匯交制度，加強(qiáng)項(xiàng)目重大科技成果的管理發(fā)布以及跟蹤評價(jià)，推動科技成果科普化。

七是監(jiān)督管理部分，新增加強(qiáng)科研誠信管理相關(guān)內(nèi)容。

八是附則部分，明確辦法適用范圍，對其它事宜進(jìn)行了規(guī)定。

《管理辦法》突出了有組織科研和盡職免責(zé)有關(guān)內(nèi)容，明確要求指南編制按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的原則開展，在立項(xiàng)階段實(shí)行專家評審和行政