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2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，市發(fā)改委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展改革工作，不斷加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平持續(xù)提升。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會(huì)精神、中央、自治區(qū)和自治州黨委重要會(huì)議精神作為局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的第一議題，切實(shí)貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)全過程和各方面，2024年，開展局黨組、干部集中學(xué)法7次，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)1次，書記講法治課2次。

（二）聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。按照公開公正的原則，利用“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)，隨機(jī)抽取發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各2名執(zhí)法人員，于2024年7月夏糧收購(gòu)開始之時(shí)對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，檢查人員將分別對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格、計(jì)量器具等方面開展檢查，確保企業(yè)收購(gòu)價(jià)格、計(jì)量工具符合國(guó)家規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范糧食收購(gòu)活動(dòng)，維護(hù)糧食流通秩序，打造優(yōu)質(zhì)為民服務(wù)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

（三）積極開展宣傳活動(dòng)。借助“3·15”消費(fèi)維權(quán)日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“憲法法律宣傳月”“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄凹Z食科技周”“憲法宣傳周”等節(jié)日節(jié)點(diǎn)，做到及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的重點(diǎn)宣傳、教育和引導(dǎo)群眾自覺遵守法律、學(xué)習(xí)法律、維護(hù)法律，遇到問題時(shí)，要運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（四）深入推進(jìn)“放管服”改革。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，依托新疆維吾爾自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目全周期的各類手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目全流程在線審批，確保項(xiàng)目“審得快、報(bào)得快、批得快”，2024年辦理項(xiàng)目審批299個(gè)，其中政府投資項(xiàng)目審批173個(gè)，企業(yè)投資項(xiàng)目備案125個(gè)。

（五）加快社會(huì)信用體系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托信用霍爾果斯公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，督促各單位按時(shí)上傳信用信息數(shù)據(jù)，本年度，已上傳信用信息數(shù)據(jù)1.5萬(wàn)余條；充分發(fā)揮“信易貸”平臺(tái)作用，加大對(duì)守信主體的融資支持力度，截至目前，已入駐企業(yè)及個(gè)體工商戶5200余家。

（六）上年度述法和法治督察反饋問題整改情況。2024年認(rèn)領(lǐng)自治區(qū)法治督察共性問題1條，自治州法治督察共性問題1條，均已整改完成。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把自治區(qū)法治建設(shè)工作納入集中學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，利用晨學(xué)，學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件，進(jìn)一步提升法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力水平和履職能力，全局集中學(xué)習(xí)2次。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課2次。二是組織執(zhí)法人員參與云宣傳活動(dòng)1次，參加司法部門組織的直播培訓(xùn)課1次。三是鼓勵(lì)支持4名執(zhí)法人員通過“伊犁哈薩克自治州行政執(zhí)法人員培訓(xùn)云平臺(tái)”參加培訓(xùn)，均已通過考試。四是充分利用“憲法法律宣傳月”“民法典宣傳月”“12·4”國(guó)家憲法日等系列活動(dòng)，聚焦活動(dòng)主題，結(jié)合分管領(lǐng)域職責(zé)，全面落實(shí)普法工作，通過線上線下等多種方式，向企業(yè)普及法律知識(shí)，提高了企業(yè)的法律意識(shí)。

二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治政府建設(shè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作融合不夠。受限于業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作任務(wù)繁重，部分干部投入法律知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間精力有限，法治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的融合不夠充分，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）法治學(xué)習(xí)成效和普法宣傳教育創(chuàng)新不夠。普法宣傳教育落實(shí)的廣度和深度存在短板，法治宣傳教育方式方法不多，學(xué)法氛圍不夠濃厚，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想部分存在。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）增強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，持續(xù)把習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、法治機(jī)關(guān)建設(shè)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)走深走實(shí)。常態(tài)化建立各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，牢固樹立法治觀念，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。全面增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力，踐行學(xué)法、懂法、用法、守法，提高全局干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)完善依法行政制度體系建設(shè)，推動(dòng)完善落實(shí)重大行政決策制度，細(xì)化落實(shí)行政規(guī)范性文件管理制度、政府信息公開制度，用制度引導(dǎo)、約束、規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法治政府建設(shè)工作決策部署，全面履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)我局法治工作決策部署落地落實(shí)。堅(jiān)持把全面依法治區(qū)各項(xiàng)要求貫穿到發(fā)展改革工作全過程和各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)依法行政的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)廉政警示教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和能力水平。

（三）創(chuàng)新宣傳形式，豐富普法內(nèi)涵。緊緊圍繞發(fā)展改革中心工作，大力開展面向社會(huì)宣傳發(fā)展規(guī)劃、投資管理、營(yíng)商環(huán)境、價(jià)格、糧食等方面的法律法規(guī)和重大政策，結(jié)合“4.15”“12.4”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多渠道、多形式開展法治宣傳活動(dòng)，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作，擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面和影響力，繼續(xù)做好政策宣傳解讀工作，發(fā)出權(quán)威聲音、強(qiáng)化正面引導(dǎo)。

（四）倡導(dǎo)法治思維，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊盯發(fā)展改革年度目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。優(yōu)化行政審批流程，全面實(shí)行“一次性告知”，堅(jiān)持以服務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向，以群眾滿意度為發(fā)力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一次辦理”“零跑腿、零超時(shí)，零錯(cuò)誤、零投訴”，最大程度精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能。進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體辦事成本，持續(xù)做好項(xiàng)目建設(shè)、審批服務(wù)和價(jià)費(fèi)管理，以實(shí)際行動(dòng)為全市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)發(fā)展改革力量。

霍爾果斯市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年2月27日