11月1日，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌成立一周年。一年來(lái)，在三個(gè)片區(qū)179.66平方公里的土地上，一場(chǎng)制度革命正在向縱深推進(jìn)，減一道程序，少幾番折騰，市場(chǎng)正在感知政府之變。這一年，霍爾果斯片區(qū)都做了些什么？取得了哪些成績(jī)？未來(lái)還有哪些期待？我們將通過(guò)系列報(bào)道，展示霍爾果斯的變與不變。

跨境物流蓬勃發(fā)展、跨境金融合作不斷深化、文化傳播和展覽展示功能不斷增強(qiáng)......中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌成立一周年，5.6平方公里的中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心（以下簡(jiǎn)稱合作中心）正不斷釋放發(fā)展活力，書(shū)寫著開(kāi)放奇跡。

（中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心航拍）

今年3月6日，首批國(guó)產(chǎn)汽車通過(guò)“5034”海關(guān)監(jiān)管模式進(jìn)入合作中心展示銷售，9天后，一輛長(zhǎng)安SUV被哈薩克斯坦公民順利提走。10月28日，汽車跨境維修模式正式落地合作中心，整車“5034”跨境零售新模式功能日漸完善。

（中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心首單商品車出境。劉玉龍攝）

中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心管理委員會(huì)辦公室主任王麗娟說(shuō)：“一年時(shí)間，合作中心已展出63輛不同型號(hào)的國(guó)產(chǎn)汽車，面向哈薩克斯坦消費(fèi)者提供零售服務(wù)。此外，還增設(shè)了汽車上牌、保險(xiǎn)、保養(yǎng)、維修、零配件供應(yīng)及信貸購(gòu)車等增值服務(wù)，逐步構(gòu)建完善的汽車銷售及服務(wù)體系。”

整車“5034”跨境零售新模式不僅讓合作中心打造國(guó)際汽車展示交易中心的目標(biāo)又前進(jìn)了一步，還為汽車企業(yè)和海外消費(fèi)者帶來(lái)了諸多好處。一是將“5034”監(jiān)管方式拓展應(yīng)用至合作中心，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)商品車以保稅狀態(tài)在合作中心與綜保區(qū)間靈活調(diào)動(dòng)，為企業(yè)提供庫(kù)存管理和資金使用的有效路徑，可根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整銷售策略。二是將商品車的展示、試駕、預(yù)訂和提車等所有購(gòu)車環(huán)節(jié)集中在合作中心完成，為消費(fèi)者提供了便捷的購(gòu)車流程以及高效的購(gòu)車體驗(yàn)。三是實(shí)現(xiàn)汽車制造商直接面向國(guó)際消費(fèi)者，減少傳統(tǒng)汽車出口過(guò)程中的分銷商、代理商等多個(gè)中間環(huán)節(jié)，使國(guó)產(chǎn)商品車在展示零售中價(jià)格透明、成本可控。

王麗娟說(shuō)：“我們將制定并實(shí)施合作中心汽車展銷制度、流程，促進(jìn)業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展和上下游配套在合作中心集聚生長(zhǎng)，為中國(guó)汽車品牌拓展亞歐市場(chǎng)搭建平臺(tái)。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)合作中心與綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮‘前店后倉(cāng)、前店后廠’功能優(yōu)勢(shì)，助力國(guó)產(chǎn)商品車進(jìn)軍中亞、中東市場(chǎng)。”

走進(jìn)霍爾果斯義烏國(guó)際商貿(mào)城，除了熙熙攘攘的中外游客，最吸睛的就是門店里的各種直播場(chǎng)景，主播們有的為商品錄制視頻，有的舉著手機(jī)體驗(yàn)式為網(wǎng)友介紹產(chǎn)品性能。霍爾果斯義烏國(guó)際商貿(mào)城（有限公司）董事長(zhǎng)金興忠在合作中心組建了一支20余人的多語(yǔ)種直播團(tuán)隊(duì)，還簽約了中亞直播達(dá)人，在海外平臺(tái)開(kāi)展跨境直播帶貨，取得了不俗的效果。

（跨境電商主播推介商品。劉玉龍攝）

金興忠說(shuō)：“每天的進(jìn)出場(chǎng)人數(shù)高達(dá)10萬(wàn)人次，影響力也在逐漸擴(kuò)大，隨著簽約中亞達(dá)人的增加，預(yù)計(jì)粉絲量會(huì)達(dá)到2億人。”

目前，霍爾果斯義烏國(guó)際商貿(mào)城（有限公司）通過(guò)引入多語(yǔ)種的短視頻、直播帶貨等手段，線下實(shí)體商鋪商品無(wú)縫對(duì)接線上平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷的境外市場(chǎng)覆蓋，影響力也由哈薩克斯坦擴(kuò)大到烏茲別克斯坦、俄羅斯等國(guó)家。

（游客購(gòu)買免稅商品。【資料圖】）

與國(guó)內(nèi)直播不同，合作中心目前以維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)、俄語(yǔ)等多語(yǔ)種跨境直播為主，正在培育60多名小語(yǔ)種直播人才，并通過(guò)重構(gòu)零售模式、規(guī)范直播網(wǎng)絡(luò)以及優(yōu)化配套環(huán)節(jié)等多個(gè)方面的創(chuàng)新，全力打造跨境電商國(guó)際直播區(qū)。

規(guī)范跨境直播網(wǎng)絡(luò)通道，使用統(tǒng)一的跨境專線是其中的亮點(diǎn)。合作中心跨境電商直播商家與中國(guó)電信簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)了千兆跨境專線，利用5G切片技術(shù)實(shí)現(xiàn)合作中心跨境網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并將試點(diǎn)平臺(tái)擴(kuò)大到多個(gè)國(guó)際電商網(wǎng)站。

王麗娟說(shuō)：“跨境直播還帶動(dòng)了合作中心業(yè)態(tài)的提檔升級(jí)，家電品牌SOKANY、LUMABELLA，紡織品牌VITAC、C&E創(chuàng)藝廚具，電動(dòng)工具品牌FINDER、YIAD等諸多中亞知名品牌專賣店入駐合作中心。跨境直播還帶動(dòng)了跨境直播培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、酒店和餐飲、夜間經(jīng)濟(jì)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

（“電視中國(guó)劇場(chǎng)”項(xiàng)目《Bawrsak（包爾薩克）劇場(chǎng)》開(kāi)播儀式現(xiàn)場(chǎng)【資料圖】）

從新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后中國(guó)與哈薩克斯坦首個(gè)影視文化交流項(xiàng)目《Bawrsak（包爾薩克）劇場(chǎng)開(kāi)播儀式，到國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（伊犁）公共服務(wù)平臺(tái)（霍爾果斯數(shù)字版權(quán)交易平臺(tái)）暨霍爾果斯版權(quán)交易中心的揭牌，再到首屆霍爾果斯汽車外貿(mào)博覽會(huì)暨CNAUTO汽車裝備/工程機(jī)械跨境展、山東省市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易（霍爾果斯）出口商品展和霍交會(huì)的成功舉辦......合作中心用心用情為國(guó)內(nèi)外企業(yè)搭建信息、資源、文化共享平臺(tái)，建立更深層次的人文和貿(mào)易聯(lián)系，有力地促進(jìn)了中國(guó)與中亞國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作與交流。

據(jù)霍爾果斯出入境邊防檢查站統(tǒng)計(jì)，截至11月25日，今年中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心進(jìn)出人員突破660萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)77%，創(chuàng)2012年封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來(lái)新高。隨著人流、物流、資金流等資源要素的集聚，涉外法律服務(wù)需求也在增長(zhǎng)，聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)有效解決了這一問(wèn)題。

（中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)。馮海森攝）

中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)審判員孫振超說(shuō)：“我們主要為合作中心的中外市場(chǎng)群體提供調(diào)解、咨詢、公證、訴訟等法律服務(wù)和保障，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛多元化解工作體系，高效低成本就近化解合作中心的矛盾糾紛。”

（群眾在矛盾調(diào)解室咨詢。馮海森攝）

截至11月中旬，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)共受理民商事案件268件（其中涉外案件78件），訴前調(diào)解糾紛406件，辦理涉外及涉合作中心公證案件825件，平等保護(hù)中外經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，在合作中心初步形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好局面。

為了進(jìn)一步優(yōu)化合作中心營(yíng)商環(huán)境，有關(guān)部門（單位）定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，就平臺(tái)運(yùn)行出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行磋商。同時(shí)，依托平臺(tái)建設(shè)，就對(duì)外投資、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際能源合作、交通與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)同等領(lǐng)域開(kāi)展法律問(wèn)題研究，推動(dòng)制定雙邊、多邊協(xié)定，完善我國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際法律保障。